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回良玉强调提高农村民居防汛避险抗震保安能力 |
2009-04-30 |
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６月２０日至２１日，国务院在新疆乌鲁木齐召开了全国农村民居防震保安工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会议上强调，党中央、国务院始终高度重视防汛抗洪和防震减灾工作。在地震、台风、洪涝滑坡等自然灾害中，农村民居倒塌损毁是造成人员伤亡和财产损失的重要原因。要认真总结经验教训，以科学发展观为指导，切实加强农村民居防震保安工作，实现科学防震、有效减灾。要建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，统筹规划，科学选址，合理设计，搞好试点，加强引导，切实增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居防汛避险和抗震保安能力。要从各地实际情况出发，因地制宜、分类指导，注重实效、量力而行，充分尊重农民意愿，务必把好事办实、实事办好。
中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉出席会议并致词。
回良玉说，“小震致灾”甚至“小震大灾”，是我国农村地震灾害的显著特点。这与农村民居选址不合理、建筑结构不当、材料质量差、整体性能弱、抗震能力低密切相关。２００４年全国防震减灾工作会议以来，各地积极推进农村民居地震安全工程，新疆等十多个省（区、市）相继开展了试点示范工作，取得了可喜成绩，积累了有益经验。但也要清醒地看到，当前这项工作还面临着一些地方思想认识不到位，扶持政策不完善，技术服务不强等困难和问题。做好农村民居防震保安工作，是以人为本、执政为民的具体体现，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，是科学防震、主动减灾的有效途径。各地区、各有关部门要高度重视，有序推进。
回良玉强调，农村民居防震保安工作是关乎民生、为民谋利的好事，要坚持因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、统筹安排、协调发展，政府引导、农民自愿。要在加强政府支持和社会扶助的同时，充分调动广大农民群众的积极性，引导农民转变建房观念。要帮助和引导农民建造抗震性能好、抗灾能力强而又经济实用的房屋，真正让农民受益。要坚决防止以加强农村民居防震保安工作为由，搞“形象工程”和“政绩工程”。
回良玉指出，农村民居防震保安工作是一项复杂的系统工程，要突出重点，抓住关键环节。一要科学制定规划，明确总体思路、工作目标和保障措施。二要积极探索农村民居防震保安管理途径，逐步提高农村的综合抗灾防灾能力。在农村民居选址时，要按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，既要使农民建房避开地震断裂带和抗震不利地段，又要注意防范台风、洪水、滑坡、泥石流和暴雨等自然灾害以及地震可能引发的次生灾害。三要切实加强技术服务，引导和帮助农民采用简便有效的防震保安技术措施。
要编制农居建设技术标准，提供适合不同地区，满足不同需要的农居设计图集和施工技术指南，建筑选型和结构形式要考虑当地农民的生活习惯和生产要求。四要多渠道筹集资金，加大农村民居防震保安投入。五要充分发挥典型的示范带动作用，按照“试点先行，逐步推开”的原则，选择有条件、有代表性的地方进行试点，新建、改造加固一批安全适用的农居，让广大农民群众看得见、学得会、受教育、得实惠。
王乐泉代表自治区党委、政府向参加会议的回良玉及各位来宾表示热烈的欢迎。他向各位来宾介绍了新疆独特的资源、地缘优势，及新疆经济社会发展现状，诚挚邀请大家领略丝路古道的绚丽风光，感受各族人民的深情厚意。
王乐泉说，做好农村民居防震保安工作，关系到各族人民的切身利益，关系到社会主义新农村建设的推进和全面建设小康社会奋斗目标的实现。国家高度重视地震灾害的防御工作，加大农村民居防震保安力度，充分体现了党和政府对农村经济社会发展的高度重视和对各族农牧民群众的关怀，对于全面推进社会主义新农村建设具有十分重大的意义。
王乐泉指出，新疆是中国大陆地震最活跃的省区。二十世纪以来，新疆境内发生６级以上地震１００多次。地震给新疆造成了重大人员伤亡和财产损失。在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，新疆从２００４年开始在全区地震易发、多发地区实施抗震安居工程，通过以群众自筹为主，政府适当补贴的办法，计划用６年时间，让多震、易震地区的群众全部住上抗震安居房。
自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地，自治区党委常委、自治区常务副主席陈雷，新疆生产建设兵团副司令员刘新齐等参加了会议。自治区副主席努尔兰·阿不都满金在会上作了题为《政策引导 全面动员 扎实推进造福于民的抗震安居工程建设》的专题发言。
各省、自治区、直辖市政府和新疆生产建设兵团负责同志及地震、建设部门负责同志，中央有关部门负责人参加了会议。与会代表还现场考察了新疆农村民居地震安全工程。
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