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全国农村居民防震保安工作会议在新疆召开 |
2009-04-30 |
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全国农村居民防震保安工作会议在新疆召开，充分体现了党中央、国务院对农村社会事业和防震减灾工作的高度重视和对新疆实施抗震安居工程工作所给予的肯定。会议的召开必将对推进农村居民地震安全工程实施，全面提高我国防震减灾整体能力，产生重要的推动作用和深远影响。
２００４年针对我国农村民居和村镇公共设施防震能力薄弱的现状，１８位两院院士联名提出启动“地震安全农居工程”提高农村防震能力的建议。院士的建议得到国务院领导的高度重视和充分肯定。按照党中央、国务院的要求，中国地震局和建设部组织制定了“地震安全农居工程”具体工作方案，通过试点示范、逐步推进，改善了农村抗震能力薄弱的状况。而新疆作为地震多发区在全国率先开展此项工作，在国家和有关部委的大力支持和帮助下，为这项工作积累了丰富的经验，并取得了令人瞩目的进展和成效。
新疆有８０％的绿洲和８３％的县市地处地震多发区，自１９００年以来，新疆发生地震造成２１９６人死亡，８７６２人受伤。而长期以来，新疆的部分城乡居民特别是贫困地区群众的房屋居住条件很差，抗震性能很低，一旦发生大的地震灾害，必将造成巨大损失。多年来一次又一次的地震让人们深刻地认识到，对新疆地震多发、易发地区的民房进行彻底改造和建设，提高抗震标准，消除地震灾害隐患，是减少地震损失的有效途径。新疆必须选择以积极预防为主，而不是被动地搞灾后重建，把可能由地震造成的损失减少到最低程度。
针对这一实际，自治区党委、人民政府始终心系人民群众的冷暖安危，强调人民的生命安全重于泰山，在新疆的各项基础设施亟待发展建设、财政还较为困难的情况下，自治区党委、政府投入大量的人力、物力和财力，在全国率先实施城乡抗震安居工程。在短短两年时间里，新疆城乡抗震安居工程就取得了显著成效。截至２００５年底，全区各方面共投入资金１１７．４５亿元，新建和改造城乡抗震安居住房５９．６万户，约有２４８万人喜迁新居。
党中央和国务院对新疆实施抗震安居工程非常重视，胡锦涛、温家宝、回良玉等党和国家领导人都十分关注新疆的抗震安居工程的实施和进展情况，专门听取了新疆抗震安居工程实施的有关汇报，并委派建设部、国家地震局等国家有关部委负责人，深入抗震安居工程建设现场考察了解工程进展情况。从２００５年起，国家将新疆的抗震安居工程列入了重点建设项目，计划给予１０亿元的资金支持，充分体现了党中央、国务院对新疆抗震安居工程的关注和支持。
为确保把这项事关人民群众最紧迫、最直接利益的大事办实办好，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉，自治区党委副书记、自治区主席司马义·铁力瓦尔地亲自动员部署，亲自安排落实，亲自指导检查工作，并作出了一系列重要指示，使全区抗震安居工程以点带面全面推进。王乐泉书记多次主持召开自治区党委常委主席联席会议和书记办公会议，专门听取汇报。连续两年在春节前夕，他带领有关部门负责同志深入南疆调研指导抗震安居工作，并且在每次深入南北疆调研时，必会了解当地抗震安居工程的进展情况。司马义·铁力瓦尔地主席亲自与各地州市主要领导签订“抗震安居工程目标责任书”，并多次专门深入南北疆农村检查指导抗震安居工作。
自治区实施的抗震安居工程的实施不仅让群众住上了抗震的房屋，而且极大地改善了人民群众的居住条件，为社会主义新农村的建设奠定了扎实的基础，受到人民群众的广泛拥护。各县市在抗震安居房的建设中，对在戈壁荒滩建房的农户，适当扩大其宅基地面积，并减免建房农户当年义务工。有集体积累的乡村，对贫困户建房给予适当补助，无偿划拨宅基地，优先提供施工用电、用水、运输方便，无偿提供建房图纸和培训工匠，这些措施实实在在地减轻了建房农民的负担，极大地调动和激发了群众建房的积极性和热情。这些点点滴滴服务于广大群众的行为，充分反映了执政为民的内涵。这种把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足群众的多方面需求，尽心尽力为老百姓办实事、做好事、解难事，正是执政为民的生动体现。
实施抗震安居工程，是自治区党委、人民政府在总结抗震防灾经验的基础上，站在全局和战略的高度，为了维护各族人民群众的根本利益作出的一项重要决策。它不是搞劳民伤财的“宽马路、大广场”等“形象工程”、“政绩工程”。 它及时地减轻和预防了地震灾害发生情况下人员和经济的损失，有效地改善了城乡居民的居住条件和生活质量，给广大人民群众创造了一个安心创业、安逸就业、安居乐业的生活工作环境。在自治区抗震安居工程实施之后， ２００５年２月１５日发生在乌什县的６．２级地震，４月１６日发生在阿合奇县的５．１级地震，８月２６日发生在皮山、墨玉两县的５．２级地震中，所建的抗震安居房无一受损。事实充分证明抗震安居工程，利在当代，功在千秋。
城乡抗震安居工程，是从老百姓的利益出发，为群众雪中送炭的好事、实事，是执政为民的具体实践，是进一步完善社会保障体系的“利民工程”，更是维护社会长治久安的“稳定工程”。抗震安居工程在全疆的实施开展，既满足了我区经济和社会发展的现实需要，又密切了党和群众的关系，保障了多震、易震地区城乡居民利益，这就是执政为民的实际行动。实践证明，抗震安居工程的实施，不仅增强了地震多发区人民群众的抗震防灾能力，而且极大地改善了各族群众的居住条件，改变了贫困乡村的落后面貌，对进一步增强党和政府的凝聚力，切实维护我区改革发展稳定大局具有十分重要而深远的影响。
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