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印度想铺俄中印油气管道 三条线路都从新疆过 |
2009-04-30 |
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2005年10月，印度外长辛格（左）在莫斯科会见俄外长拉夫罗夫。
印度前驻乌兹别克斯坦和土耳其大使巴德拉库马3月27日在《亚洲时报》上发表的一篇文章引起了广泛关注。文中说，印度专家设想铺设一条从俄罗斯经中国到印度的油气管道，印度官员将在这个月底举行的中俄印三边商务会谈中正式提出这一建议。俄罗斯、中国、印度是世界上目前经济发展最快的几个大国，它们之间的任何合作都必然引起全球瞩目，而中俄印三国的能源合作才刚刚起步，这条设想中纵贯亚洲南北的油气管道一旦建成，将为三国和整个亚洲地区带来怎样的发展动力，令人产生无限遐想。
印度人画出三条管线
印度国防研究所一名能源战略专家28日向本报记者证实，印度设想的从俄罗斯途经中国到印度的油气管道主要有三条，其中两条从西西伯利亚开始，分别为：西伯利亚—秋明—鄂木斯克—塞梅伊—德鲁兹巴—乌鲁木齐—库尔勒—库车—阿克苏—喀什—塔里木—印度；西伯利亚—秋明—阿斯塔纳—卡拉干达—比什凯克—伊苏库尔—喀什—印度。另外一条是从东西伯利亚开始，即伊尔库茨克—乌兰巴托—玉门—敦煌—和田—印度。以上线路都需要以我国的乌鲁木齐和喀什作为枢纽，然后才能到达印度。
印度人对开通俄中印油气管道的兴趣非常大。有当地媒体积极评价说：“铺设途经中国到俄罗斯的油气管线，不仅可以使印度解决经济发展所急需的能源需求，从长远看，也可以使印度纳入中亚经济合作一体化的轨道上来，要知道中亚地区蕴藏着令人垂涎的战略能源。”
那位印度能源战略专家认为，“这个计划对中国有利无害”。他说，中国不仅可以通过中转收取一笔高额费用，相关建设还会推动中国这些地区经济的发展，拉动中国与南亚诸邻国的经贸合作。作为合作回报，印度可以向中国提供通往海湾地区的能源通道。他说，中国目前过分依赖途经马六甲海峡和南中国海的海上能源通道，如果能够借道印度从陆路输送能源，“对于中国来讲也是多了一个选择”。不过他承认，这个计划最大的困难在于地理障碍，“这些管道很难穿越喜马拉雅山脉”。
值得注意的是，俄罗斯多数媒体对俄中印油气管道问题选择了沉默。只有俄新社3月28日采访了印度尼赫鲁大学俄罗斯和亚洲问题研究中心的专家，对方强调，“建成统一的基础设施将俄石油和天然气输往中国和印度的必要性是显然的”。
俄罗斯科学院经济所亚洲问题研究中心主任特里古本科向记者表示，印度之所以这么积极地推出这个方案，最主要的原因在于印度属贫油国家，对石油进口的依存度高达70%，越来越跟不上印度经济高速增长的节奏。日前普京访华期间，中俄在能源合作方面达成重要共识，给了印度一个提示。因为俄不会把“鸡蛋”只放在中国一个“篮子”里面，印度同样是俄多元化能源外交的重要目标，印度看到了中俄能源协议背后的巨大机遇。
绕不过的冰川和沙漠
本报采访到的中国专家都对印度提出这一构想的善意表示肯定，认为这一消息对中俄印三国的合作无疑是“积极的”。但专家们也指出，印度提出从俄穿越中国抵达印度的石油天然气管道，基本上是一条纵贯亚洲大陆的超长管线，其实现尚有一些困难之处。
中国现代国际关系研究院研究员许涛从技术角度分析，他认为，印度专家提出的能源管道建设构想显得有些仓促。首先，虽然是三条线，但在南下印度前全都集中在了中国新疆的喀什、和田地区，几乎等于只有一个出口。其次，这一管道体系的修建成本也是不可忽略的。尤其3条管线的走向都由中国新疆南部进入印度北部，海拔5000－8000米的喀喇昆仑山是无论如何都绕不过去的地理屏障，这里的大面积冰川、永冻层和高海拔“生命禁区”，不仅给施工带来极大难度，管道建成后维护站点的工作也将十分困难。而且这些管线还须分别经过巴丹吉林沙漠、古尔班通古特沙漠、塔克拉玛干沙漠等大段人迹罕至的地区，修建和维护成本也将大大高于常规状况。
中国社会科学院世界经济与政治研究所学者刘明女士指出，修建如此漫长的管道，一次性投资巨大，而且地跨3国，怎样确定投资关系，会是一场复杂艰苦和耗时很长的谈判。印度方案看来会建立在俄中油气管道的基础上，而即使是从西西伯利亚到中国新疆的输气管线，按照俄罗斯专家的说法，起码也要到2011年才能投入使用。再将其延长通入印度北部，又至少要10年以后了。
从目前看，俄罗斯的态度仍是最关键的因素。俄尽管多次表示对扩大对中印能源出口“有兴趣”，并“愿在协调中印能源需求方面起自己的作用”，但俄罗斯专家认为，俄对这条管线有着几方面的疑虑：一是西伯利亚的能源储备能否同时保障这么多需求；二是这些超长线路的安全问题；第三，中印之间的能源竞争虽然不如中日之间那么激烈，但确实存在，如何平衡是俄罗斯的难题；第四，俄方认为这一管道设想将使中国成为“最大的受益方”，这并不符合俄利益最大化的需求，但又符合俄积极推进俄中印战略三角的战略利益，因此，俄仍需要仔细权衡。
中俄印管道将令亚洲更稳定
从印度来说，提出这样一项雄心勃勃的计划，并非突发奇想，而是酝酿了很久。去年6月，中俄印三国外长在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行三边会晤，印度外长在会上就明确表示，能源合作是印度同中俄合作的重中之重，并主动提出由印度来主办即将在本月底在新德里首次召开的三边商务会谈。印度接近官方的专家透露，在这次会上，印度“一定会提出中俄印输油管的计划，而且不止一条”。据介绍，即使上述油气管线因为天然屏障无法修通，印度还藏着不少备选方案。比如，通过现在连接新疆和西藏西部日土城的阿克赛钦公路铺设管线，因为从日土到印度喜马偕尔邦的距离不是很远，而且地形相对平坦。而早在去年11月，印度石油和天然气部长艾亚尔还在亚洲主要油气生产国和油气消费国的第一次圆桌会议上提出过修建泛亚石油天然气管道的建议，他设想的蓝图是一条把俄罗斯、中国、日本、韩国、泰国、缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗以及中亚和里海地区连接起来的油气输送管道。真要建起来，长度有22490多公里，投资需要225亿美元。
印度媒体这样说，现在哪里有油田，哪里就有印度的公司在竞标；哪里有天然气，哪里就有印度人的笑脸。这个说法一点儿也不夸张。印度国内早就拟有建设油气管道的“三线计划”：西线是从伊朗、土库曼斯坦输入油气，东线盯上缅甸的天然气，北线则寄望于俄罗斯。印度学者指出，因为东西两条管道分别途经巴基斯坦和孟加拉国，这两个邻国素来与印度有过节，印度感到“脖子掐在别人的手里”，因此对北线寄予了最高的期望。而近年来，中俄印三国建立了良好的互动关系。印度和俄罗斯有着传统友谊，两国高层互访不断；自从去年温家宝总理访问印度以来，中印关系也进入一个全面发展的新阶段。中俄印合作正成为印度媒体持续关注的热点，对巩固这一三角关系往往充满乐观和信任的调子。尼赫鲁大学国际学院下个月还准备搞一场中俄印战略合作的研讨会。从这个意义上说，中俄印油气管道虽然在技术上存在困难，但战略上值得肯定。
刘明女士指出，建设油气运输管道网络是世界范围内的一个趋势，目前，大型油气管道的空白片只有非洲地区。修建大规模的油气运输管道对中俄印的关系都能起到良性作用，如果真能实现，这条能源纽带会把亚洲大陆上最大的3个国家拉得更紧，增加3国之间“你中有我、我中有你”的国家利益联系，促进这一地缘政治版块的战略稳定。许涛研究员也认为，印度专家提出设想的积极意义是毋庸置疑的：设想中的能源网络跨度大，连通了俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、中国、印度这6个欧亚大陆国家，将有效地带动亚洲大陆的经济腾飞，并增强中俄印三国在地区的影响力。
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