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中共新疆区委书记王乐泉：横贯东西的发展力量 |
2009-04-30 |
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题：横贯东西的发展力量
这是一片辽阔的土地，六分之一广袤的国土上，奇迹于此起飞。
这是一片神奇的土地，黑色石油、黄色金矿、白色棉花、红色番茄、紫色葡萄……斑斓色彩于此绽放。 这里承载着47个民族的团结融合。
这里有着影响中国未来的资源优势。
这里展现出横贯东西的发展力量。
上海与新疆有着不寻常的关系
解放周末：历史和现实都告诉我们，上海与新疆有着割舍不断的联系。您怎样看待两地的关系？
王乐泉：首先，欢迎你们到新疆来。 今年是新疆维吾尔自治区成立50周年大庆，50年的发展，我们始终得到了中央的亲切关怀和大力支持，也始终得到了各兄弟省市半个多世纪以来的支持。对此，我们铭记在心。其中，上海对新疆来讲，有着不寻常的关系。解放初期，新疆的工业是一张白纸，缺乏发展工业的管理、技术人才。中央在全国各地调了一批批人才，其中就有不少是上海人。他们不但建设新疆，还为新疆带起了一大批人才。
解放周末：一提到新疆，很多上海人都会很自然地联想到60年代初到新疆的10万上海知青。 王乐泉：这10万知青为新疆的发展立下了汗马功劳。新疆生产建设兵团中有相当一部分是上海人。他们中大概还有3万到4万人现在还留在新疆，继续为建设新疆出力，他们几十年的事业都在这里。
解放周末：改革开放以后，上海与新疆的交往就更加密切了。 王乐泉：为实现新疆农业现代化，建设新型工业，发展第三产业，有一大批上海专家来到了新疆。同时，我们也派人到上海去学习、参观、交流、考察，让他们在上海这样一个发展前沿地区待上几年，耳濡目染，然后返回到新疆，这本身就是一种培养。可以说，新疆的经济和社会发展没有哪个方面和上海是没有联系的。现在新疆很多企业集团都在上海设立了办事处，甚至把总部都设在了上海。
解放周末：新疆企业把总部设在上海，不怕肥水外流？
王乐泉：我不认为这是肥水外流，上海各方面的优势能为企业的发展提供方方面面的支持，有利于把我们的企业做大、做强，这是好事。
解放周末：与人才、技术交流这种相对无形的联系相比，如今新疆与上海的联系更为具体化──一条输气管道，将两地实实在在地连在了一起。 王乐泉：西气东输这一国家战略工程，进一步密切了新疆与上海的联系。新疆有10万多亿立方米天然气资源，占我国陆上天然气储量的34％。西气东输为新疆的天然气销售找到了市场。我们相信，新疆的天然气在沿海地区的销售前景将会很光明。
解放周末：看来，西气东输不仅使沿海地区享受到了新疆的资源，也使新疆看到了自己资源的优势和广阔的发展前景。 王乐泉：在新疆，我们开展民族团结教育，一直强调“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。同样，新疆的发展离不开中央，也离不开各兄弟省市。
从“十大建筑”到“十件实事” 解放周末：新疆维吾尔自治区成立30周年时，政府建造了十大建筑，而今年50周年大庆，庆祝方式是为老百姓办十件实事。从“十大建筑”到“十件实事”，这是怎样一个决策过程？ 王乐泉：在新疆30周年大庆时搞了十大建筑，这些工程让老百姓感受到城市面貌的改变，也提升了城市的自信。这在当时也是必要的，后人对此无可厚非。
解放周末：那么今天办十件实事，是否也是从如今发展的需要出发？ 王乐泉：可以这么说。今天，新疆方方面面的建设已经有了很好的基础。现在的问题不是还缺多少高楼，缺多少标志性工程，恰恰相反，当前最需要解决的是困难群体的实际问题，是群众生产生活中迫切需要解决的问题。在50周年大庆的时候，如果不把着力点放在帮助人民群众解决一些实际问题上，再去干一些与老百姓切身利益无关的事，我们于心不安。所以，我们下决心不再搞标志性工程。
解放周末：这是科学发展观在执政理念中的体现。那么，你们具体做了哪些事情？ 王乐泉：就说两件吧。第一件，就是抗震安居工程。2003年，喀什大地震造成260多人死亡，4800多人受伤，35000户老百姓的房屋被夷为平地。在中央和兄弟省市的支援帮助下，不到半年时间，受灾老百姓全部住进抗震性能好的房子。但那里是地震强震高发区，仅2001年这一年，6级以上地震就达到了7次，不少老百姓还住在那种土房子里怎么能安全？所以我们下了决心，不要等地震后再去救灾，要主动为老百姓建造抗震的房子。去年，我们已经建成了18．5万户抗震安居房，今年又完成了41．1万户，明年计划完成45万户，我们计划用5年时间，投资20亿，重点帮助南疆西部地区解决好抗震安居房的建设问题。
解放周末：办这件事不仅是民心工程，也可以说是“人命工程”。 王乐泉：这是人命关天的大事。还有一件就是实行新型合作医疗。目前在农村很多地方，还存在有病无处看的问题，有的地区医疗条件差，老百姓缺医少药，城市里也有一些群众有病看不起。我们正加快新型农牧区合作医疗的试点，从原来的13个县增加到现在的53个县。
六分之一的国土，一个给人惊喜的地方 解放周末：从前，我们往往通过民歌和书本去想象新疆，比如“吐鲁番的葡萄熟了”、“达坂城的姑娘辫子长”等等。想象中的新疆，很神秘，还有些“平川大漠”的荒凉。而真正走进新疆，却发现这里亲切、繁荣、安定。真可以说是“不到新疆不明了，到了新疆感到不得了”。 王乐泉：很多第一次从内地到新疆的人，都和你们有同感。新疆是一个能够给人惊喜的地方。新疆有很多项全国之最。它是最大的“能源库”，中国陆上原油储量的30％，天然气的34％，煤炭的40％都在新疆，原油产量1990年以来平均每年增加110万吨，增长量连续14年位居全国第一；它是最大的棉花基地，从1994年开始，连续保持棉花单产、总产、品级和调出量四个全国第一，已经连续七年总产量超过3000万担，今年达到3800万担；它是最大的“番茄加工厂”，世界上四分之一的番茄酱产自新疆；新疆还是名副其实的瓜果之乡、歌舞之乡；还有若干值得称道的独到之处。 解放周末：于稳定中求发展，才有了新疆如今的辉煌。我们注意到，在报道新疆50周年大庆时，许多媒体不约而同地选择用“奇迹”这个词定义新疆跨越式的发展。 王乐泉：这绝不是个人的功劳。这是上上下下、方方面面共同努力奋斗的结果。这是在党中央、国务院的领导、关怀和支持下，在各兄弟省市的支援下，在新疆47个民族的团结下，一起创造的。自治区成立之初，新疆的经济底子很薄弱，基本上没有什么工业。改革开放20多年来，新疆的经济发展开始步入快车道，人民生活总体上实现了由温饱向小康的历史性转变。到2004年，全区国内生产总值达到2200．15亿元，是1955年的41．4倍。人均GDP达到11199元，大体相当于全国平均水平。50年来，新疆这样一个偏僻的西北边陲发生了巨大的变化，这个变化不仅仅是数字上的变化，更是各族人民实实在在感受到的事实，可以说是非常实惠的变化。
一切都要在国家战略下思考和行动
解放周末：新疆的发展也得益于自身独特的优势。 王乐泉：新疆是块名副其实的宝地，它拥有非常有利的地域优势。亚洲大陆的地理中心就在离乌鲁木齐市大约30公里的地方，因为处于亚洲的心脏地带，大家都叫它“亚心”，它是距离海洋最远的地方，同海外交往是难度最大的地方。但是新疆与8个国家相邻，是我国同中亚、西亚、南亚、东欧经济交往的前沿，发展边境贸易具有得天独厚的条件。
解放周末：在发展边境贸易方面，您提出了一个战略，就是用10年到20年时间把喀什建成中亚和南亚的经贸重心。为什么选择喀什？ 王乐泉：喀什是南疆西部的重镇，处在枢纽位置。从喀什大概不到300公里，就可以进入巴基斯坦；不到200公里，就可以进入吉尔吉斯。喀什的未来将是什么呢？它将成为中亚、南亚和西亚进入我国的一个重要桥头堡，在我们国内，这是第一站，所以这个交汇点很重要。另外，喀什地区在文化、民风民俗等方面，都与中亚、南亚、西亚有很多相通的地方，应该说这也是一种重要的资源。它是不可替代的一个地方，我们对此寄予厚望。
解放周末：除了得天独厚的地域优势，新疆还有自身的资源优势。我们发现一个很有趣的现象，新疆的资源大都和颜色有关，而且颜色特别丰富。 王乐泉：是的，新疆的颜色特别多。有黄色的金矿和品种齐全而丰富的有色矿藏，黑色的石油、煤炭和铁矿，绿色的森林和众多颇受青睐的农产品，白色的棉花，红色的番茄，紫色的葡萄……色彩丰富。这片土地特殊的气候，水、土、光、热造就了特殊的物产。新疆有独特的资源优势，问题是我们能不能发现这些优势，发现了优势还要利用好这些优势，做大做强这些优势。
解放周末：我们注意到，在利用优势方面，这几年来，在新疆的GDP成绩单上，书写了一项又一项自主创新的品牌。 王乐泉：新疆的经济发展，非常重要的一个问题就是必须要从自己的实际出发，从现实出发，绝不能跟在别人后面，亦步亦趋，那是不会成功的。要知道，我们比内地沿海地区晚发展了那么多年，所以一定要找准优势，走自己的路。所以，我们根据实际情况，提出了“一白一黑”战略。“一白”，指的是农业抓棉花产业，大片大片的棉花是我们的优势；“一黑”，指的是石油，石油、天然气化工是工业发展的重点。
解放周末：从“一白一黑”开始，后来又拓展开去？
王乐泉：这个“一白一黑”战略是我们十年前提出的，后来这一提法就更科学了，叫“以一白一黑为重点的优势资源转换战略”。除了棉花和石油，中国40％的煤炭在新疆，国内的很多紧缺资源，比如铁矿、铜矿，还有很多稀有金属，在新疆都很丰富。找准了自己的路子之后，就有了豁然开朗的感觉。接下来就是要扎扎实实地推进建设，变规划为现实。
解放周末：转换优势资源，这也是新疆立足国家战略的大局而思考的结果吧？
王乐泉：新疆是国家战略棋盘上非常重要的棋子，我们始终以“国家战略”四个字作为自己发展的主题词。想想，如果没有国家对新疆方方面面建设的支持、对新疆资源开发的支持，单靠新疆自己的力量，要建设陆上西北这个大通道是做不到的。所以，我们的脑子里很明确，一切都要在国家战略下思考，一切都要在国家战略下行动。 建设国家西部大通道，重头戏还在后头
解放周末：12月16日，中哈原油输送管道正式开通，这条管道的开通对新疆有什么样的战略意义？
王乐泉：新疆作为我国向西开放的前沿，为国家利益去加强同中亚、西亚、南亚、东欧包括俄罗斯这些地方的交往，意义十分重大。而同这些地区开展比较大规模的交往，国家的一些大的企业集团应该发挥中坚作用。中哈原油合作打响了第一炮。12月16日这条管道正式通油，预计明年输送量可达到一千万吨。 解放周末：这无疑将进一步密切新疆同周边国家的联系和交往。
王乐泉：我们同周边国家的交往刚刚起步，与中亚、南亚、东欧各国全方位的能源和商贸合作，将逐步形成我们向西开放的一条西部大通道。建设这样一个通道，不仅对新疆地区的发展是十分重要的，也是国家的重要发展战略。在我看来，对这一地区的开放，重头戏还在后头。
解放周末：我们了解到，中央有关文件明确表示，西部大开发，新疆是重点。这和您所说的“重头戏在后头”是吻合的。
王乐泉：可以这么说。我为什么说“重头戏”在后头，这是由经济发展的条件决定的。新疆将建成我国特大型的能源基地、特大型的矿产资源开发基地。到2010年，在新疆的油气产量就将达到6000万吨。到2020年，新疆的油气产量将达到1亿吨。这在全国大局中的作用将是重要的。
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