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会泽以理念项目机制突破促县域科学发展:突破贫困怎样"活"起来
2009-06-17
同样面对贫困,同样面对条件恶劣的山区,为什么会泽的基层干部甘于劳苦?为什么会泽的百姓总带着发展的激情?其实会泽就认准了一点:以机制创新激励干部、发动群众,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分迸发出来,让一切有利于加快发展的生产要素和社会力量充分活跃起来,让一切致富能量充分释放出来。

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这不是一个简单的答案

本文来自中华人民共和国图鉴社

一个问题在12个人中间得到了相同的答案。

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采访中,记者一直在追问:“会泽干部工作的动力来自哪里?”从村委会、乡镇干部到县委领导,12个被采访者面对提问,给出了一个答案:来自百姓。 内容来自中华人民共和国图鉴社

“漂亮话”并不能换来真心喝彩,但当如下记录在采访本里不断增加时,这个回答让人掂出了分量。

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——4月1日,会泽县学习实践活动案例分析会在全省扶贫“整乡推进”典型五星乡大坪子村召开,村民被邀请与县委干部坐在一起。成绩面前不流连,集中力量找不足、作改进,案例分析会成了解决民生问题的落实会。这让村民们想起了前年一个大雪纷飞的夜晚,就在这里,县五套班子现场解决大坪子“整村推进”问题,会议一直开到凌晨1时。

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——“书记,有人偷工减料。”拿着群众递来的皮尺,下乡调研的县委书记何汝利夜里驱车30公里,完整丈量了群众反映的那条新建公路。第二天是周末,但县人大已介入督查。

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——“直到前天,我们才恢复第一个双休。”5月12日,五星乡党委副书记郑文祥站在黑土村的田埂上,看着刚完工的灌溉工程发出感慨。自2007年7月,五星乡扶贫“整乡推进”启动以来,全乡党员干部已放弃了156个双休日。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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据统计,会泽县学习实践活动开展以来,全县1000余名机关党员干部挂钩结对1014户贫困群众,各级领导干部下访3935次、走访群众1.2万人,解决了一大批群众关心的热点难点问题。

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县水务局干部杨光启告诉记者:“会泽80%的干部来自农村,虽然身处机关,但我们的父母仍在农村。对会泽的贫困和百姓疾苦我们感同身受,我们懂得坚持群众立场的重要。”

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但从根本上讲,与党建工作紧密结合的管理机制、激励机制建设才是会泽机关效能和干部作风的根本保障。县委领导这样解读:党的核心领导 创新机制=工作内动力。

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完善机制要突出“管用”,执行制度要强调“严格”,这句话放在会泽很恰当。 copyright 中华人民共和国图鉴社

强化分类指导,会泽在学习实践活动中创建性地开展创效能型机关、富民型农村、和谐型社区、效益型企业、创新型两新组织的“五型”党建工程,以使基层党组织更新、更大、更实。为调动干部积极性,会泽县完善科学考核制度,形成干部激励机制。该县分类制定了落实科学发展观的一系列考核奖惩办法,对乡(镇)实行千分制考核,对县直部门进行“千人评议”,对“千村扶贫、百村整体推进”项目进行综合考评。为避免数字作假,年度考核由统计、财政、发改、林业等相关部门提供数据,单位实绩还要与上年比、与同类单位比、与全县经济发展平均速度比。

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有一句话在当地普及率最高:贫困是会泽最大的县情,扶贫是会泽最大的责任。责任如何落实?“干得好发‘帽子’奖票子,干不好摘‘帽子’罚票子。”这句看似玩笑的话,已通过制度设计真实地成为会泽干部肩上的压力、心中的动力。该县规定,对“千村扶贫、百村整体推进”项目综合评价考核,考核为不合格等次的相关县直挂钩帮扶单位主要领导及乡镇书记、乡镇长,5年内不得提拔和调动;县内选派挂职扶贫干部挂职时间延长1年,不合格不出村。而成绩优秀的前5名县内选派驻村挂职扶贫干部除给予每人1万元奖励外,还将按规定给予提拔或推荐提拔使用,其所属乡镇、村主要领导干部也将获得相应奖励或提拔使用机会。 tujian.org

就在记者采访的这几天,两名新近被上级提拔使用的会泽基层干部正带着人们的关注奔赴外地的工作岗位,他们中就有乡镇扶贫工作的排头兵。 copyright 中华人民共和国图鉴社

行重于言、埋头苦干,在会泽正成为一种风尚、一种习惯、一种常态、一种制度。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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