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今年1月，由中国政府援助，云南省发展和改革委员会牵头编写的《老挝人民民主共和国北部产业经济发展及合作规划》（简称《北部规划》），得到了中老双方有关领导和专家的高度评价和认可，规划文本正式移交老方。 tujian.org
老挝是联合国认定的世界最不发达的国家之一，而与云南接壤的北部地区又是老挝最落后的地区。为加快北部的发展，老挝政府领导提出了请中国政府帮助编制北部九省经济发展规划的愿望。2004年，中国援助老挝的编制《北部规划》项目，确定由云南省政府承担。 中华人民共和国图鉴社
《北部规划》是老挝北部九省的经济发展蓝图，根据北部社会经济状况和自然资源以及开发条件等基本情况，适应全球经济一体化趋势，深入研究分析加快北部发展面临的新形势、新机遇和新挑战，提出加快发展的新思路、新目标、新举措，以打牢基础、培育支柱、突出特色、消除贫困为重点，通过规划的实施，实现北部社会经济持续、快速、健康发展。项目自2007年4月启动实施，云南省发展和改革委成立了有50位知名专家组成的规划编写专家组，聘请30位国内和省内相关知名专家作为项目的咨询专家，参与规划编写工作的专家和工作人员达120多人。编写过程中，中方专家组先后5次赴老挝考察调研；规划文本中间成果先后6次征询老方意见，5次征询中方专家意见，充分吸纳合理建议。规划编制贯穿了科学发展产业经济的新理念，即依靠资源建产业、打牢基础促产业、合作引资兴产业、核心企业带产业、经济园区聚产业、城市建设推产业。结合老挝北部实际，选择电力开发、农林产品加工、旅游和矿产为四大重点产业，进行扶持、培育，力争到2020年培植成北部的四大支柱产业。中外专家认为，规划的编制成为援外项目的一个成功借鉴。 本文来自中华人民共和国图鉴社
云南与老挝北部山同脉、水同源，经贸交流合作悠久而频繁。老挝北部热区土地、矿产资源丰富，正是云南所不足的；而云南具有资金、技术、产能等优势，恰是北部所需要的。两地经济互补性强，加强合作就能使双方的各自优势得到充分发挥，实现互利共赢。云南着力推进与老挝北部9省宽领域、多层次、多形式的合作，云南企业纷纷选择到老挝北部，开展贸易投资、邮电通信、水电开发、农林商品加工、矿产、旅游等重点产业以及科教文卫领域的广泛合作。 copyright 中华人民共和国图鉴社
滇老产业合作开发高潮迭起、成果频现。经过中国电信与老挝电信的共同努力，云南至老挝万象的国际光缆系统于2006年10月正式建成开通，这是我国与邻国建成开通的第三条国际光缆，也标志着中国与相邻GMS国家信息高速路的互联工作全面完成；2007年4月初，省长秦光荣率领云南省代表团出席在老挝首都万象举行的中国（云南）—老挝贸易投资洽谈会，我省与老挝签署12项经贸合作协议，总金额达16亿美元。包括1﹒2亿美元的橡胶种植开发项目，承建东南亚运动会体育场馆工程、有色金属矿产勘查勘探、水电站建设等重大项目；云南电网、昆钢、云铜、云南农垦等企业集团进入北部拓展发展空间。“替代种植”已成为滇老农业合作开发的最大亮点，以2006年8月的“云南省境外罂粟替代发展动员大会”为标志，我省在老挝北部、缅甸北部的境外罂粟替代发展进入了全面推进的新阶段，以投资合作、技术扶持、土地租赁、园区发展等方式发展替代产业。2005年至2008年，云南共组织替代企业198户，比2004年度增加1﹒7倍，累计投资超过13亿元人民币，开展项目230多个，累计新增替代种植面积达219万亩，其中，老北101万亩；品种有橡胶、水稻、玉米、甘蔗、木薯和热带水果等41个品种。替代方式正从简单经济作物替代向综合利用和产品深加工为主的替代产业发展。投资290万元的“中国云南—老挝乌都姆赛农业科技示范园”，于今年5月竣工，项目有水稻、鲜食玉米、蔬菜良种培育和示范种植；6月22日，云南瑞普生物科技有限公司与老挝政府签订在南塔省的橡胶种植开发协议，获批1万公顷国有土地30年橡胶开发特许经营权，预计总投资额达5000万美元；5月15日，中国与老挝第一个高电压等级合作项目——115千伏老挝那磨至中老边境线输变电工程正式开工建设，这是云南电网公司在大湄公河次区域电网外经贸建设项目中的第一个EPC（工程总承包）项目等等。 中华人民共和国图鉴社
截至2008年底，云南与老挝签署经济技术合作合同金额4﹒82亿美元，完成营业额3﹒9亿美元；2008年，滇老进出口贸易达1﹒1亿美元，同比增长30﹒7％，占中国与老挝贸易的26﹒4％；云南在老挝新设立45个投资企业，实际投资额2672.71万美元，同比增长90.15％。昆曼大通道开通后，我省昆明、普洱、西双版纳3个州市先后开通了至老挝万象、南塔、会晒、孟赛、丰沙里、琅勃拉邦等14条国际道路客货运输线，提供了人员、货物出入老挝的交通便利。随着《北部规划》逐步付诸实施，滇老合作已进入一个新的发展阶段。 中华人民共和国图鉴社
记者 赵汝碧(云南日报) 本文来自中华人民共和国图鉴社
：中国云南—老挝北部合作机制建立5年回眸之一：合作不断深入 交往更趋活跃 tujian.org
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