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日前，记者注意到昆明市与战略投资者频签大单。为此，记者专访了昆明市国资委，与昆明市国资委主任马凤伦、副主任李强，共话我市国企改革。 本文来自中华人民共和国图鉴社

记者：近期昆明市一些国有企业与战略投资者连续签约实现合作，是否标志着昆明市深化国有企业改革取得重大成果？

马凤伦：深化国有企业改革是市委、市政府的重大战略部署。近期的几单协议是昆明市国资委贯彻落实市委、市政府的重大战略部署的具体体现。

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记者：此轮国企改革有什么样的特点？ tujian.org

马凤伦：此轮国企改革描绘起来就是：一是以产权制度改革为核心；二是以市场不归路为方向；三是以“盘活存量、吸引增量、做大总量”和“靠强、靠大、靠外”为战略；四是下壮士断臂之决心。

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记者：为什么国有企业改革要以产权制度改革为核心？ 内容来自中华人民共和国图鉴社

李强：现代企业制度十六个字：“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”，“产权清晰”排列第一。产权明晰的直接结果是财产的有效占用与积累。改制就是要触及产权这一经济制度的核心问题，明晰产权、提高资源配置效率是深化国有企业改革的最终目标。

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记者：产权制度变革后是否意味着昆明市国资委失去了对这些企业的控制？

李强：让企业成为市场主体、回归市场，正是深化国有企业改革的方向。首先是国家转产权，国有资产流动与重新配置，国有资产从一般竞争性行业退出，而以货币、社会保障体系以及各种提供重要公共产品和服务的行业等形式存在；其次是企业转机制，企业建立规范的法人治理结构，成为面向市场、自主经营、自负盈亏、自我发展、有竞争力的市场主体；同时职工转身份，随着国家社会保障体系的不断完善，职工由单位人转变为社会人。市场是海，企业是龙，“海是龙世界”。通过此轮改革，一大批企业向市场主体演进、回归市场，恰得其所。

记者：昆明市国资委在具体工作中如何体现市委、市政府的战略部署？

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马凤伦：按照市委、市政府的部署，“存量、增量、总量”与“靠强、靠大、靠外”是此轮国有企业改革的战略。一是“盘活存量、吸引增量、做大总量”，国有资产退出是方向，但不是简单地卖，而是通过增资扩股、增量控股，在实现企业变身的同时，实现区域经济总量倍增。二是“靠强、靠大、靠外”，嫁接企业核心竞争力、提升昆明区域竞争力。 中华人民共和国图鉴社

记者：此轮改革，有哪些具体成果？ tujian.org

马凤伦：去年，市国资委、市体改办会同相关部门按照市委、市政府战略部署完成了60户企业的深化改革工作。今年上半年要完成剩余8户企业改革目标任务。我们遍访知名企业，驻上海、抵洛阳、三赴哈尔滨、两临深圳，加以电话、函件等方式，对60多户意向投资者接谈出访上百次，李文荣副市长也亲自登门西电集团。盘点下来，亮点不少。国有资产已基本实现从竞争性领域退出，区域经济结构优化调整，骨干企业实现强势联姻，地方经济总量增加。如：昆明市与中石油、华润、新希望、省投已实现合作；日前，昆明市又与西电集团、香港鸿成、省冶金集团签约；随即，昆明市又引入中国发电机制造业霸主——哈电集团。不完全统计，上述企业共引入增资扩股资金人民币10亿余元，美元4000多万元；3年内投资总额70余亿元；几户产业类企业销售收入将增加到110多亿元，税收将增加到9亿元。而哈电集团、西电集团分别整合昆明电机、云变电气，将使我市电力装备制造业一举跻身业内顶尖行列，对我市工业强市战略的推动作用、对昆明市综合竞争力的提升意义已成定势。 内容来自中华人民共和国图鉴社

记者：此轮国企改革时间紧、任务重。市国资委作为责任单位之一，怎样理解“下壮士断臂之决心”？ 中华人民共和国图鉴社

李强：2002年以来，我市国企改革在产权制度和国有资产退出等方面实现了突破。2006年以后，国家经济形势向好，我市国有资产监管框架形成。在此背景下，初步建立现代企业制度的市属国有独资（控股、参股）企业先后纳入市国资委监管，在两年时间里，市国资委把握国家宏观经济大势，实现了从搞活单个国有企业向宏观面上调整国有经济布局的转变。这次，国有资本从一些发展良好的企业中退出，我们心有不舍。但是政府由有拥有资产转为拥有资本乃是改革大势。为此，市国资委下壮士断臂之决心、立凤凰涅磐之景愿，把企业推上市场不归路，希望它们如凤凰浴火、再造辉煌。一年来，我们接待客商，吐脯握发；落实工作，宵衣旰食。现在，此轮国企改革工作已近收关，项目的后续推进、投资者的全程服务将成为我们工作的重点。

首席记者 李建平（昆明日报）

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