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从今年至2020年，我省将围绕成为生态文明建设排头兵的总目标，从生态意识、生态行为、生态制度3个领域着手，努力完成培育生态意识、发展生态经济、保障生态安全、建设生态社会、完善生态制度5大任务，实施9大高原湖泊及重点流域水污染防治、生物多样性保护、节能减排、生物产业发展、生态旅游开发、生态创建、环保基础设施建设、生态意识提升、民族生态文化保护、生态文明保障体系十大工程。以上是昨日记者从云南省环境保护厅公示的《七彩云南生态文明建设规划纲要》（送审稿）中获悉的。 中华人民共和国图鉴社
评估分析 内容来自中华人民共和国图鉴社
2020年主要指标能够实现 本文来自中华人民共和国图鉴社
为确保七彩云南生态文明建设指标具有较强的可操作性，根据我省国民经济、社会发展及环境保护方面的现状情况，对我省生态文明建设23项指标可达性进行分析，结果为：现已达到2020年目标要求的有主要河流年水消耗量、降水PH值年均值及酸雨频率共2项指标；地表水水质达标率、退化土地恢复率、生态州市比例3项指标与建设目标差距较大，是生态文明建设过程中的难点和工作重点；其余18项到2020年均能达标。16项生态省考核指标中，城镇居民年人均可支配收入、主要河流年水消耗量、降水PH值年均值及酸雨频率共3项现已达到生态省指标要求；退化土地恢复率、地表水水质达标率到2020年达到生态省指标难度较大，其余指标均能达到。综合分析，到2020年我省生态省建设的主要指标能够全面实现。 内容来自中华人民共和国图鉴社
按照规划，生态云南建设指标以2008年为基准年，分近期（2009-2010年）、中期（2011年-2015年）、远期（2016年-2020年）3个阶段设立目标值。近期：七彩云南保护行动取得突出成果，节能减排达到国家考核要求，全省大部分地区生态环境质量良好。中期：经济发展方式进一步转变，循环经济、低碳经济和环保产业比重明显增加，资源利用率显著提高；生物多样性保护取得重大进展，生态环境良好的优势地位进一步巩固。远期：可持续发展能力得到较大提高，成为全国生态文明建设的排头兵。 中华人民共和国图鉴社
资源优势 tujian.org
建设生态云南有诸多便利 中华人民共和国图鉴社
云南要建设生态文明省拥有4大便利。云南自然条件独特优越，处于国内外6条大江大河的上游，具有多样的气候和地理环境，是中国生物多样性的天然宝库和资源基地，是世界十大生物多样性热点地区之一的东喜马拉雅地区的核心区域。云南生物物种及特有物种均居全国之首，是我国乃至世界生物遗传物质极为丰富的天然基因库之一，是国家重要的生态屏障。 中华人民共和国图鉴社
而七彩云南保护行动的开展则使云南的可持续发展能力逐步增强。省第八次党代会确立了“生态立省、环境优先”的战略思想，全面实施“七彩云南保护行动”，加强创新型云南建设，推动旅游发展二次创业，大力调整产业结构和转变经济发展方式，可持续发展能力逐步增强。 本文来自中华人民共和国图鉴社
此外，9个州市和40个县、市、区全面启动了生态建设，全省相继开展了绿色学校、绿色社区、绿色宾馆等系列创建活动，涌现出一大批生态布局合理、环境优美的绿色区域，为全省各地坚持走可持续发展道路、不断提高广大干部群众的生态意识树立了良好的榜样。 tujian.org
还有丰富多彩的民族生态文化也为构建生态大省提供了便利。云南每个民族的生产生活方式，都蕴含着富有环保理念的习俗、禁忌和生态智慧，都有较为完整的生态伦理观和道德规范。各民族的传统文化，都保留着对自然环境、动植物的崇敬爱护以及人与自然和谐相生的内容。这种独特的生态文化形式，是少数民族传统文化的重要组成部分，也是生态文明建设的良好人文基础。弘扬优秀的民族生态文化，能够为生态文明建设提供强大的动力，对于现代生态文明建设具有重要意义。 tujian.org
面临挑战 中华人民共和国图鉴社
轻环保仍在部分地区存在 中华人民共和国图鉴社
但云南的生态文明建设仍面临诸多挑战和问题。云南省还处于工业化和城镇化发展初期，经济基础薄弱，面临着发展与保护的双重压力和任务。全球金融危机的发生，也给云南的生态文明建设带来诸多不确定因素。 copyright 中华人民共和国图鉴社
具体而言就是生态意识不够强，体制机制建设滞后。目前，我省公共文化教育基础设施不足，环境宣传教育活动、生态创建和绿色创建活动力度不够，尚未形成良好的社会氛围。环境保护仍然以政府主导、以行政手段为主线，尚未转化为企业和公众的自觉行动。此外，约束机制和监督机制也尚未完全建立。环境保护投入严重不足，环保欠账过多，环境治理明显滞后于经济发展。重经济发展、轻环境保护，甚至以牺牲环境为代价换取经济发展的状况，仍在部分地区不同程度地存在。 内容来自中华人民共和国图鉴社
制约发展 copyright 中华人民共和国图鉴社
生态环境建设和破坏并存 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外还存在粗放型经济仍占主导，资源环境代价过大；局部区域生态系统脆弱、生态破坏依然突出等问题。我省目前每吨标准煤产出为5780元，比全国平均水平低2417元，资源转化效率指数低于全国平均值14.1个百分点。若继续按照现在的发展方式，到2020年，经济发展对环境的影响强度将是现在的3～5倍，资源环境将不堪重负。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在部分区域污染问题突出，治理任务繁重。9大高原湖泊中仍有4个湖泊处于Ⅴ类或劣Ⅴ类，水质波动较大，湖泊生态修复、农村面源污染控制缺乏政策支撑，面源治理进展缓慢。流经城市的河流污染依然严重，部分集中式饮用水水源地和水库存在污染隐患。城市环境问题严重，环境基础设施建设滞后于城市发展。农村污染问题日趋突出，应对措施乏力。总之，云南生态环境面临建设和破坏并存的复杂状况，点源污染与面源污染共存，生活污染与工业污染叠加，制约了经济发展。 中华人民共和国图鉴社
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