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把民心工程做到百姓心坎上——我省保障性住房建设工作纪实
2009-08-29
8月15日,全省保障性住房工作会议召开,“3年内全省建设保障性住房150万套”的重大消息成为热议。 tujian.org

百姓关注身边的政策,媒体关注瞬间的新闻,但很少有人深入政策和新闻的背后,探寻其中蕴涵的深意,体会前进道路上那不平凡的又一步。

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3年新目标字字重千钧 copyright 中华人民共和国图鉴社

省住房和城乡建设厅抗震防震处处长韩忠庆,至今难忘那一刻出现在省长眼中的思索的目光。 copyright 中华人民共和国图鉴社

7月10日上午,深入姚安地震灾区考察的省长秦光荣,看到了这样一个场景:一户农民的住房全部倒塌,连家畜都埋在废墟之下,而与其相连的左邻右舍却安然无恙。“周围的几家都搞过地震安居工程加固改造,可这家还没做。”了解到这一情况,秦光荣在这里仔细看了很久。 中华人民共和国图鉴社

让人触动的不只是这件事。

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据统计,2005年以来,全省累计完成农村危房改造135万户,其中,累计完成47万户农村民居加固改造和拆除重建,受益人口达到158万人。自去年“5·12”地震至今,我省先后经历了5次5级以上地震考验,凡是实施了该工程的住宅均未发生房屋倒损,树起了“民心工程”响当当的品牌。但与之相对应的另一数据则是,全省尚有约300万户的农村保障性安居工程建设任务有待完成。

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据统计,2005年以来,全省累计建成廉租住房2.8万套、135万多平方米;建成经济适用住房4.1万套、330万平方米。自2005年率先在全国开展保障性住房建设后,每年我省在省级财政十分有限的情况下,安排5000万元开展10万平方米廉租房建设,2008年这一规模扩大到80万平方米。但至今全省列入住房保障计划的低收入困难家庭还有近38万户…… 中华人民共和国图鉴社

8月15日,一个坚定的声音出现在全省保障性住房工作会议上:3年内建设保障性住房150万套。下最大的决心,将政策和资金向农村贫困群众倾斜。省级财政投入12亿元,扩大农村危房拆除重建的数量,从原定6万户扩大到12万户;农村危房拆除重建补助标准从每户6000元提高到1万元。 tujian.org

在应对国际金融危机最为困难的时刻,发出这一声音需要怎样的勇气与魄力!

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紧紧抓住国家加大对民生工程投入的重大机遇,去年底,我省就积极争取到国家2009年至2011年新增廉租房31.5万套的规模,这个数量位居全国第三。同时,省级配套资金将从每年的5000万元猛增10倍多。而这次提出的农村危房改造重建的补助标准则在短短半年时间内,在多次研究中,经历了从5000元——6000元——1万元的翻番历程。对于一个西部边疆欠发达省份,“下最大决心”就意味着更大的资金投入压力。可省委、省政府领导这样看问题:保增长,住宅产业链长、关联度高,全省每年30亿元左右的财政保障性工程建设可拉动180亿元左右的民间和社会投资;保民生、保稳定,坚定不移推进保障性住房建设,我省新农村建设、城市拆迁改造、抗灾减灾能力等都将极大受益。更为重要的是,维护困难群众的切身利益,事关增进党委、政府与群众血肉联系,事关和谐云南建设的大局。 内容来自中华人民共和国图鉴社

“下最大的决心”,字字千钧。城乡困难群众将从中受益匪浅,每个领导干部将从中感受到肩头的重担,而全社会将从中感知的则是党委和政府对百姓民生的深情牵挂。

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幸 福

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一字改动让12.5万家庭收获温暖

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城镇保障性住房,这个词在公众的新闻阅读中轻轻滑过,没有停留。很少有人知道,它曾经历“一字之变”。

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省住房和城乡建设厅住房保障与物业管理处负责人介绍,按国家相关文件的表述,这一名称原为“城市保障性住房”,但经过深入调研,发现全省城镇低收入住房困难家庭有三分之一左右在林业、农垦和国有工矿企业。“于是,我们做出了一个突破,将名称改为城镇保障性住房。”这一字之变,扩大了住房保障范围,让12.5万户在边陲小镇、深山林(矿)区的低收入住房困难职工,走出被遗忘的角落,沐浴国家保障制度的温暖阳光。 tujian.org

突破不止于此。

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——目前全国对低收入住房困难保障对象的认定尚无明确统一的标准。我省经过多次调研提出,廉租住房保障对象为城镇人均月收入低于980元、人均住房面积低于13平方米的住房困难家庭。“这一低收入家庭进入住房保障的起点,放在全国也较高。”省住房和城乡建设厅相关工作人员告诉记者。

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——我省结合实际,鼓励有资金配套能力,而且低收入住房困难家庭较多的国有大中型企业,按照政府主导、社会参与的原则,采取政企共建方式,结合棚户区改造,利用自有土地进行保障性住房建设和管理,所建住房按投入比例共有。昆明、西双版纳等地已在工矿企业和农场棚户区改造中建设了廉租房。今年,我省计划在工矿棚户区改造中建设廉租住房3.5万套,在解决工矿企业低收入家庭住房困难的同时,预计拉动投资45亿元。这一做法在不久前召开的全国推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会上进行了交流,并得到国务院相关领导的充分肯定。 本文来自中华人民共和国图鉴社

保障性住房建设正以平易的态度,扩展到我省更多低收入住房困难家庭,为市民温暖的小日子撑起一把遮风挡雨的伞。 tujian.org

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