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“今年10月1日起，昙华寺公园要恢复收费了。”最近几天，得知昆明市昙华寺公园将恢复收费的消息，家住昆明市黄土坡的王先生觉得不解：“为何不再免费了？”其实，公园收费并不存在什么问题，让市民不解的是，昙华寺公园在向市民免费开放仅一年之后，又将恢复收费。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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市民:难以理解 tujian.org
根据昆明市委、市政府关于地处人口稠密地区的公园有条件的要逐步实行免费开放的要求，2008年5月，西华园和昙华寺公园继翠湖公园之后，免费向市民开放。开放一年多来，受到广大市民的欢迎。 中华人民共和国图鉴社
然而，就在免费开放仅仅一年多，昆明市园林绿化局向昆明市政府递交报告，要求对昙华寺公园恢复收费并获得批准。为何仅免费一年后又恢复收费？相关部门表示，恢复收费的主要原因是自从免费开放后，入园人数激增，加上游客素质参差不齐，导致园内公共设施破损严重、绿地斑秃及植物折损情况严重。此外，公园环境的恶化，也引起部分市民的不满和投诉。 tujian.org
在有关部门决定恢复收费以后，经常在昙华寺游玩锻炼的市民会有什么看法？8月13日下午，记者来到昙华寺公园进行实地采访。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据了解，每天入园的高峰期是早上，大多是周边的市民来休闲锻炼身体，以老年人居多。市民刘大爷告诉记者，免费后入园的人确实有所增加，他自己几乎每天都会来公园锻炼，“应该说，免费开放确实给市民带来了很多的好处。” copyright 中华人民共和国图鉴社
对于有关部门称公园公共设施破坏比较严重的说法，刘大爷表示不能认同：“也就是个别小孩会折花折枝，我们见了都会制止的。不过说实话，平时很少见到公园的工作人员对此进行巡查。” 中华人民共和国图鉴社
至于有关部门声称免费后公园里行窃行骗、偷盗等治安案件有所增加，众多市民认为“这与是不是免费没有关系。”“再说了，公园的工作人员多在公园里走走，巡查一下的话，至少也能给心存不善的人以警示。另外，市民也应加强自我保护意识。” tujian.org
市民张先生认为，昙华寺公园在免费开放后所遇到的一系列问题在其它免费的公园都存在，昙华寺公园的重收费是否会导致所有的免费公园都以此为借口，要求恢复收费？ copyright 中华人民共和国图鉴社
针对园林局提出的恢复收费的原因，许多市民认为，作为一位昆明市民，一直对公园免费开放的政策十分欣赏，同时也从中受益，如今公园要恢复收费，许多市民表示不能理解。 中华人民共和国图鉴社
免费之初公园具备条件 本文来自中华人民共和国图鉴社
昆明市园林绿化局风景园林处处长李青在接受记者采访时表示，自今年10月1日起，昙华寺公园恢复5元／人次的门票收取。这就意味着昙华寺公园将成为昆明免费开放后首个恢复收费的公园。她告诉记者，昙华寺公园重新收费的主要理由是：免费开放后入园人数增加，免费开放前，公园日接待游客2000人次，开放后迅速增到每日5000人次，每逢节假日游客量更是达到了每天10000人次以上。再加上游客素质参差不齐，从而导致园内公共设施破损严重、厕所坑位严重不足、垃圾成倍增加、绿地斑秃及植物折损等一系列问题；乞讨、卖唱、行窃行骗等闲杂人员也经常光顾，休息椅凳甚至成了流浪汉的床，使得公园的游园质量急剧下降。 内容来自中华人民共和国图鉴社
当记者问：“之前决定免费向市民开放时，公园各方面软硬件设施是否能满足免费开放的条件？”李青告诉记者，自己也是刚轮岗到风景园林处当处长，对以前的情况并不了解。她告诉记者，昙华寺公园当时应该是具备向市民免费开放的条件的。但对于当初具备“免费开放条件”，为何仅一年后便出现“园内公共设施破损严重、绿地斑秃及植物折损情况严重”的问题，李青没有回答。 中华人民共和国图鉴社
昙华寺公园管理处办公室的尹红梅向记者介绍，公园免费开放以来，所有的费用由园林局自筹，从经营好的其它公园处划拨。重新收费后的门票收入主要是用于工作人员的工资。这与园林局所称的重新收费后，门票收入将用于“弥补公园管养和经费的不足”的恢复收费的理由似乎有些出入。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据了解，按照以前的收费情况来看，恢复门票收取后，公园每年能增加七八十万元收入，但要维持整个公园正常运转，每年需要投入约400万元。昆明市园林局相关人士认为，公园门票收入可以作为财政拨款的补充，弥补公园管养和发展经费的不足，同时实行收费管理还可以控制游人数量、避免公园的超负荷使用，保护公园环境，提高公园档次和游园价值。 tujian.org
破坏严重不应市民“埋单” 本文来自中华人民共和国图鉴社
云南某律师事务所刘律师认为，公园管理方完全可以将那些严重破环公园设施行为的游客，取证后转交当地派出所，根据《治安处罚条例》对其进行相应的处罚，以儆效尤。而不是为自己的管理不善行为找借口重新收费。他表示，昆明市园林绿化局作为公园的管理方有责任有义务为市民的休闲场所进行日常管理，如果说昙华寺公园真的因游园的市民太多而导致公园在环境、卫生、设施等方面遭受破环的话，管理方应从自身找原因，日常管护工作是否做得到位。“每年纳税人几百万元的钱拨付给公园，最后还要向市民伸手要钱，应该对这些钱的去处进行审计。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
一位曾针对昙华寺公园重新收费打过市长热线的市民何先生认为，类似昙华寺公园的一般公园，作为一种公共设施，其维护修理费用主要是由政府拨款解决，而政府拨款的主要来源是税收，作为纳税人的市民应当有权免费享用这一设施。相关部门对于恢复收费的理由，是担心入园人数过多而破坏公园坏境。那恢复收费，无疑是让大多数市民为那些个别的搞破坏的人“埋单”，这似乎是不合理的。他还认为，公园对市民免费开放，是社会进步的体现。“既然一只脚已经迈出，另外一只脚就要跟上，而不能因为前行的道路难走就往后倒退。” copyright 中华人民共和国图鉴社
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2002年9月25日，翠湖公园率先免费向市民开放，成为昆明首个免费供市民游玩的城市公园。2007年5月1日，“在充分考虑各方意见和建议后”，西华园、昙华寺公园正式对市民免费开放。 中华人民共和国图鉴社
据当时昆明市相关部门的有关负责人介绍，翠湖公园免费开放进一步探索园林绿化体制改革的路子，使昆明市的公园更好地发挥了公益场地的作用。开放5年多，迎来了上千万的游客，比免费开放前每年300余万的游客量增加了3到4倍，翠湖公园俨然已成为许多春城市民自家的后花园，一旦有空就走进翠湖游玩，冬日翠湖戏鸥，成了市民最惬意的生活方式之一。 内容来自中华人民共和国图鉴社
这位负责人表示，翠湖公园免费开放后，由于游客量大量增加，公园在保洁、安全守护方面也增加了工作量和工作人员，公园的管理费用大大增加，为此，每年都需要政府部门补助一定的费用。但通过园林人士的努力，昆明在免费开放公园的管理上，取得了较好的经验，翠湖公园的整体环境越来越美，也越来越受市民欢迎，免费开放是值得的。 中华人民共和国图鉴社
那位负责人还表示，数年来，昆明市政府投巨资在城市中建设了上百块精品公园绿地，像金碧广场绿地、桃源广场绿地等，这些街头绿地大量涌现，提升了昆明的城市形象，美化了市民生活。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记 者 高 明 吕良情 实习生 沙 镔 李瑞英（云南法制报） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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