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今年是医改的攻坚之年，“看病难”、“看病贵”问题主要集中在公立[GongLi]医院[YiYuan]，公立[GongLi]医院[YiYuan]改革关系全部医改的成败，所以云南省卫生工作会明确，必需把公立[GongLi]医院[YiYuan]真正办成独立的法人实体。
2月24日—25日，全省卫生工作会在昆明召开，省委常委、宣传部部长张田欣在会上明确指出，公立[GongLi]医院[YiYuan]改革要作为医改的战略重点，从管理体制、运行机制、监管机制入手，把公立[GongLi]医院[YiYuan]真正办成独立的法人实体。会上，副省长高峰与各州、市政府领导签署了2011年卫生工作义务目的，并表扬了昆明市卫生局等卫生系统先进集体和邓前堆等先进个人。
公立[GongLi]医院[YiYuan]要成独立法人实体
今年是医改的攻坚之年，而群众反应强烈的“看病难”、“看病贵”问题，主要集中在公立[GongLi]医院[YiYuan]。公立[GongLi]医院[YiYuan]改革是解决群众反应强烈的“看病难就医贵”的症结，关系全部医改的成败。
目前，云南省的公立[GongLi]医院[YiYuan]大多还是管办不分，张田欣要求，公立[GongLi]医院[YiYuan]改革作为医改的战略重点，积极摸索政事离开、管办离开、医药离开、营利性与非营利性离开的有效方法，科学界定公立[GongLi]医院[YiYuan]的权利和义务，摸索研究公立[GongLi]医院[YiYuan]的财政补助和服务收费补偿机制，简政放权，把公立[GongLi]医院[YiYuan]真正办成独立的法人实体。
公立[GongLi]医院[YiYuan]的改革将环绕进步医疗服务水平、加强医院[YiYuan]竞争力，着眼于服务基层群众，把推动县级医院[YiYuan]改革发展作为重中之重，完美公立[GongLi]医院[YiYuan]与基层医疗卫活力构分工协作机制，推广便民惠民措施，改良群众就医条件，有效掌握医药费用过快增加，构建和谐医患关系。
三级医院[YiYuan]住院天数减为11天
公立[GongLi]医院[YiYuan]的内部运行机制改革也将同步进行，巩固发展“四管齐下”及“六制并举”措施。省卫生厅明确要求，三级医院[YiYuan]住院天数减少为11天，省、州（市）、县医院[YiYuan]使用基本[JiBen]药物的比例分离为10%、20%与35%，将有效下降群众看病费用负担。
今年，全省三级医院[YiYuan]都将实施预约诊疗服务。目前，三级医院[YiYuan]专家号源占全体号源的20%左右，电子病历和临床路径试点工作将加快推动，优质护理服务工程有序开展。医师多点执业工作也促进了优质资源的合理流动，晋升了基层医疗卫活力构的服务才能与水平。
办好群众家门口的医院[YiYuan]
今后一个时代，云南省将把城乡医疗卫生服务体系建设的重点放在基层，进步农村三级医疗卫活力构的服务才能，继续实行以县级医院[YiYuan]为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务体系建设。去年，云南省争夺到国家部署基础设施建设项目558个，国债资金14.312亿元。13所省、州（市）中医院[YiYuan]、16所县级中医院[YiYuan]已纳入国家农村卫生服务体系尺度化建设规划。
在城市，以打造居民就医步行15分钟服务圈为目的，重点对州（市）政府所在地的20个区（市、县）、6个县级市和镇雄、腾冲等2个县在内的28个区（市、县）设置的188个社区卫生服务中心进行功效改造，群众看病就医将更为便利、快捷。
全省基本[JiBen]药物制度全笼罩
目前，全省实行国家基本[JiBen]药物制度的地区涉及16个州（市）的97个县（市、区），占全省的75.19%；笼罩人口3642万人，占全省的84.05%；笼罩基层医疗卫活力构（含村卫生室）11839个，占全省的78.60%，超额完成国家下达的任务。
在巩固昆明、曲靖、玉溪试点工作的基础上，今年云南省将扩展实行国家基本[JiBen]药物的试点范围，全省将实现基本[JiBen]药物制度全笼罩。在全国307种基本[JiBen]药物的基础上，云南新增了基药数量，目前已达473种，基本[JiBen]能满足基层用药需求。卫生厅厅长陈觉民要求，要规范基本[JiBen]药物采购、配送和使用，对各地实行基本[JiBen]药物制度工作开展监测评价，增强对各地实行国家基本[JiBen]药物制度的跟踪检查和指导，确保已制订的基药政策落实到位。
新农合筹资水平240元左右
今年，政府对新农合筹资水平每人要到达200元，加上自筹部分，全省新农合筹资将到达240元左右。2010年，全省新农合参合率到达95.29%，参合人数为3412.15万人。开展有特色的新农合支付方法改革和即时结报工作试点，参合农民政策范围内住院报销比例到达60%以上。
今年，在进步基层医疗卫生服务才能的基础上，新农合住院费用报销比例将进步，并把门诊常见病、多发病及重症精力病门诊费用纳入兼顾补偿范围；逐步扩大大病救治保障的病种范围；全面实现参合人员在兼顾区域内自主就医和即时结算。
记者陈力(昆明日报)
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