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拉勐寨处于大盈江断裂带上，正是1000多次地震[DiZhen]的主要受害区，所以得到了政府的重视。在3月11日之前，拉勐寨共接收40顶帐篷，和更多的油毛毡和彩条布，以及食用油、大米和大衣等，是受援力度最大的受灾村寨之一。 盈江县民政局[MinZhengJu]数据显示，从今年的“1·1”地震[DiZhen]到“2·1”地震[DiZhen]中，民政系统共下发了2005顶帐篷、740件油毛毡、788条彩条布，83吨大米、3400床棉被，900瓶食用油，和800件大衣。 “基本上满足了需要。”局长屈生金说，他的主要工作，是满足灾民不受冻不挨饿这种底线要求[YaoQiu]。至于盖房子补助等“我只能尽力争取[ZhengQu]了。” 事实上，即使是灾民吃饭和住宿问题，屈金生也在“尽力争取[ZhengQu]”。盈江县民政局[MinZhengJu]2月25日的一份请示显示，该县“1·1”和“1·2”地震[DiZhen]爆发后，在上级救灾[JiuZai]资金没有到位的情况下，紧急动用一家米厂80吨大米。“2·1”地震[DiZhen]发生后，“县民政局[MinZhengJu]在原储物资已用完的情况下，又临时向原供货商赊购油毛毡300卷发往灾区”。 屈金生证实，震级不够，“1·1”和“2·1”等地震[DiZhen]只是在当地启动了四级应急响应。在向上级争取[ZhengQu]救援项目和资金时，也困难重重。 盈江县民政局[MinZhengJu]数据显示，截至3月7日，盈江县共接收财政救灾[JiuZai]款1500万元，其中，民政部900万元，云南省、德宏州和盈江县各200万元。捐款更少，两个多月，盈江县内外共捐款36万元。 包括屈金生在内的多名盈江官员都认为，救灾[JiuZai]款项并不能满足救灾[JiuZai]之需。此观点甚至上升至党委政府的意志，盈江县曾发文要求[YaoQiu]在德宏州今年的两会上，由盈江县领导[LingDao]为首的人大代表和政协委员提出建议，请求加大对震区的救助。 除了在云南省内反映问题，盈江县县委书记和民政局[MinZhengJu]局长，还在省州领导[LingDao]的带领下，到国家[GuoJia]民政部等部门争取[ZhengQu]。据屈金生回忆，他们跟民政部某司一位领导[LingDao]见面半个小时左右，对方表示因为震级未达到5级，国家[GuoJia]难以启动救灾[JiuZai]响应。 但会面还是有效果的。“900万元就是这次争取[ZhengQu]的。”屈金生说。 盈江县的诉求还直达两会。上周，全国人大代表、德宏州人大常委会主任余麻约提出议案，要求[YaoQiu]国家[GuoJia]对盈江县这样的边疆少数民族落后地区，应该降低国家[GuoJia]救灾[JiuZai]响应的启动标准，将既定的5级地震[DiZhen]才启动4级响应，调整为4.5级。 余麻约认为，国家[GuoJia]在救灾[JiuZai]方面，对边疆落后地区和东部发达地区“一视同仁”，不符合现实。 从1月1日起，民政局[MinZhengJu]长屈金生在办公室内，多次遇到地震[DiZhen]灾民。“我同情他们的处境，不过救灾[JiuZai]款款项有限，我们只能先满足吃饭和住宿问题。” 据盈江县民政局[MinZhengJu]3月7日的数据显示，“1·1”“1·2”“1·14”“2·1”地震[DiZhen]共造成受灾户数3.72万户，受灾人口14.8万人，轻伤1人；房屋倒塌16户44间；严重损坏1958户6518间；共造成直接经济损失6528万元，其中，民房直接经济损失5399万元。 事实上，在3月10日之前，即使在盈江县民政局[MinZhengJu]内，对震区的救助也似乎只是日常救助的一部分。民政局[MinZhengJu]办公楼走廊的文件栏里，关于地震[DiZhen]的文件有两份，一份是德宏州纪委2008年8月26日下发的，要求[YaoQiu]加强对盈江“8·20”和“8·21”地震[DiZhen]救灾[JiuZai]物资的监管；另一份是云南省政府2010年下发，要求[YaoQiu]对玉树地震[DiZhen]举行哀悼活动。 3月7日，盈江县委宣传部一位官员说，全国媒体对发生在盈江1000多次地震[DiZhen]好像缺乏必要的关注，最多就是转载一条电文。宣传部认为对这些地震[DiZhen]报道最好的一篇报道，发表于云南某都市报的德宏版。 “希望你们好好宣传下灾情，帮助一下灾民。”3月8日下午，盈江县一位领导[LingDao]对记者说。 两天后，“5·8”级地震[DiZhen]改变了这一切。 宣传与辟谣连日地震[DiZhen]和传言，让地震[DiZhen]部门工作压力很大。事实上，他们也不知道下一秒有没有地震[DiZhen]，多大？在哪里？ 全国人大代表余麻约要求[YaoQiu]破格救助盈江的议案，底本来自盈江县防震减灾局的一份材料。材料称，盈江大部分地区处于河谷地震[DiZhen]断裂带上，境内有一条明显的“大盈江—新城—太平断裂带”，又处于腾冲地震[DiZhen]区内，基本烈度为7度。自从1900年来，盈江一带共发生6次5级地震[DiZhen]，地震[DiZhen]类型比较复杂，有主余型、双主震和震群型。 而今年的1000多次地震[DiZhen]，都属于震群型地震[DiZhen]。盈江县防震减灾局副局长王帆说，震群型地震[DiZhen]震级不大，但震得次数多，损害叠加起来，后果同样严重。 两个多月来，王帆曾被多名亲友问到“到底有没有大震？”“我没办法回答，地震[DiZhen]预报是个世界性难题，我们能做的，就是宣传防震知识，把伤亡损失降低到最低。” 除了宣传，王帆的另一个任务就是辟谣。两个月来，盈江县时有“地震[DiZhen]预言”，大部分都具体到时间、地点和震级。“给群众造成不小的恐慌，我们通过各种媒体宣传，让人们不相信传播。” 在国家[GuoJia]地震[DiZhen]台网中心研究员孙士鋐看来，王帆对自己工作的定位很准确。孙士鋐说，基层地震[DiZhen]部门主要承担宣传和检测的任务，深度研究并预报地震[DiZhen]并不现实，甚至有的省级地震[DiZhen]局都没条件达到。 盈江县防震减灾局只有一名检测员，学建筑出身。他的同事所学专业离地震[DiZhen]最近的，是办公室一位地质专业的女士。业务主管副局长王帆，学的专业是经济管理。 几十年来，盈江县地震[DiZhen]部门都没有一个监测台站。直到2008年“8.21”地震[DiZhen]后，上级拨款10万元，在盈江县的温泉区建了一个监测站，主要监测地下水。 在今年“1·1”地震[DiZhen]后，云南省地震[DiZhen]局在盈江安装了两部临时地震[DiZhen]台。其中一部就安装在距离拉勐村1公里多的平原农场2队。据王帆介绍，这两台仪器从英国进口，单价在六七万元左右“主要监测已发生的地震[DiZhen]”。 这些，农场2队的村民们并不知晓。他们在队部为地震[DiZhen]台专门腾出一间空房子，一开始还有人看稀奇，几天过后，大家都习以为常。“就像家具一样放那里。”队干部邓忠兵说。 3月9日上午，在盈江县防震减灾局，副局长王帆说，连日地震[DiZhen]，伴随连日的传言，让地震[DiZhen]部门工作压力很大。而事实上，他们也不知道下一秒有没有地震[DiZhen]，多大？在哪里？ 此前，记者曾在该局内看到一份不对外公开的资料，该资料应该是相关专业人员会商的结果，其依据三年来的数次地震[DiZhen]，对盈江未来的地震[DiZhen]活动做出了一些预测。 “这都是学术观点，你看看就行。”工作人员拒绝了拍照的要求[YaoQiu]。 不是结局地震[DiZhen]来了，县里不再为争取[ZhengQu]援助而发愁，国家[GuoJia]启动三级救灾[JiuZai]响应，云南省立即调拨了2000万元的救灾[JiuZai]资金 3月10日12时58分，可以启动国家[GuoJia]响应的“5·8”级地震[DiZhen]在盈江发生了。 那一刻，金小四正在县城喝喜酒。地震[DiZhen]终止了这场欢宴。主人家和客人都争着往门外大路上奔逃。金小四看到，一群人从门口一辆轿车的车头上飞跨而过，就像电视上的武林高手。其中，包括一个五六十岁的老太太。 他马上和其他村干部分了工。他负责赶到村里小学，救援寨子里的32个学生。当他看到32人都平平安安后，就像是重新被从电梯里解救出来了一次“又活了一回”。 在他看来，拉勐寨的成年人们，大致也就如此了。寨子的希望，在于那些孩子。 而在拉勐寨，倒塌的砖石瓦块砸伤了5个村民。整个村子57户人家，有51户的房屋都存在倒塌现象。十几栋新建于2008年“8·21”地震[DiZhen]后，由当地统一设计和修建的房屋，也严重受损，成为危房。 人们已经来不及质疑设计质量和建筑水平了。他们都在从废墟和危房中扒出财物，再搬到帐篷里。 整个拉勐寨，唯一没有成为危房的，只有金小四家的3间主房。 那个曾庇护过邵家人的“穿斗”房，也严重倾斜，十几条窗栏被扭断。整个作坊里，也几乎塌成一片废墟。 3月11日上午，组长金小四在拉勐寨来回巡视。邵思友也暂时放下砍甘蔗的刀，穿上迷彩服，跟随消防队员在寨里“排险”，即把危房和围墙推倒，以免伤人。 他家的院子，也成为了“排险”的目标。“这个村子，非得拆完不可。”他亮起黝黑的笑脸。在“3·10”地震[DiZhen]一刻，他正骑摩托车走山路，差点被颠进山下的深沟。 再过若干天，他将和村里的年轻人一道，扒掉自家的院墙和房屋。 3月11日中午，拉勐寨的妇女们在村子的大榕树林不远处，为救援人员和民兵做起饭食。拉勐寨多户人家的铁锅，都在地震[DiZhen]中被落下的砖石砸烂。当民兵和远方的客人们吃饭时，村民们没有一个人上前盛饭。 3月10日晚上，金小四就睡了两个小时。第二天，不断有媒体记者和领导[LingDao]进入拉勐村。金小四站在村头，送往迎来。对未来，他说自己充满了信心。他听说，中央领导[LingDao]人已经做了批示，受灾的盈江，已经不再像几天前那样少人问津。 “保重呀！”告别时，他用力握着记者的手。 地震[DiZhen]后，盈江县民政局[MinZhengJu]局长屈生金除了下乡查看灾情，就是在救灾[JiuZai]指挥部参与会议。和县领导[LingDao]一样，他已经不用再为争取[ZhengQu]援助而发愁。地震[DiZhen]后，国家[GuoJia]启动三级救灾[JiuZai]响应。当天下午，云南省就调拨了2000万元的救灾[JiuZai]资金。 当晚9时30分左右，死亡人数已升为25人，最新的死者是一名12岁的女孩。 几乎同时，德宏州政府下发文件，要求[YaoQiu]州财政局拨款300万元用于盈江县救援；财政局下达项目资金的文件，也接踵而至。 一个小时后，中央、云南省和德宏州相关部门的官员不断赶到盈江县政府的指挥部内，传达了中央到地方各级领导[LingDao]的指示。 3月11日下午，国家[GuoJia]民政部副部长姜力代表中央工作组，在盈江“3·10”地震[DiZhen]现场工作会上宣布，中央下拨应急救灾[JiuZai]资金5500万元，将于当日下午下拨到云南省财政厅。 会场外不远，就是盈江广场。人们正在密密麻麻的帐篷间隙，搭起新的帐篷。在过去的两个多月来，广场一度非常宽松。 上一页
12下一页 （编辑：SN021）
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