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浙江在线02月07日讯
我们选的人大代表，他们叫什么名字？在做些什么？有没有为选民办事？办到什么程度？ 中华人民共和国图鉴社
这个一直困扰选民的问题，宁波江北区用了一个好办法来解决——“晒”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
人大代表的名字，在宣传栏里“晒”出来。 中华人民共和国图鉴社
人大代表的手机、邮箱，也在宣传栏“晒”出来。 copyright 中华人民共和国图鉴社
人大代表着手处理的意见、议案，“晒”出来。 中华人民共和国图鉴社
意见、议案，承办单位是哪几家？办理到什么程度，反馈结果如何，“晒”出来。 tujian.org
刚刚开始“晒”的时候，宁波江北区中马街道人大工委委员刘波说，有些区人大代表有点“吃不消”，问手机能不能不公布。 copyright 中华人民共和国图鉴社
如今，“晒”出了传统和经验，大家都习惯了，还有的街道发挥创新精神，把这些信息“晒”到了网上。 内容来自中华人民共和国图鉴社
打了个电话公厕果然解决了 中华人民共和国图鉴社
从2007年开始，江北区人大施行了这项“代表建议公开化”的改革举措。 本文来自中华人民共和国图鉴社
当地中马街道浮石社区老居民沈水岳，是提建议的积极分子。 本文来自中华人民共和国图鉴社
退休在家的沈水岳，每天都要去家附近的槐树公园打太极拳，可附近没有公厕，几乎每个晨练老人都有内急的烦恼。 tujian.org
去年1月，江北区人大中马街道工委在外滩选区设立了宁波市第一个人大代表建议公开栏。在公开栏上，张贴了代表的照片、工作单位和联系方式，并向选民公开征集意见和建议，邀请选民参与建议办理工作。 中华人民共和国图鉴社
沈水岳抱着试一试的心理，给人大代表房敏打了电话。不久，他发现自己的“如厕难”建议，成了代表的18项建议之一，被“晒”了出来，包括承办单位的相关措施、建议反馈时限、建议办理结果等等。 tujian.org
在去年召开的区九届人大二次会议上，房敏就此提出了建议。没过几天，房敏就收到区城管局的答复，她的建议被采纳，永丰桥晨练区“如厕难”的老大难问题将很快解决。 tujian.org
围墙小路都是“晒”出来的 中华人民共和国图鉴社
杨家巷居民陈林芬回忆说，去年小区附近建起了一道围墙，防止居民乱扔垃圾，同时小区也安全多了。“后来我通过公开栏的公示信息，知道这是区人大代表为我们提的建议。” tujian.org
槐树小区居民孙文龙说，去年，槐树公园铺设了健身小路，添置了许多健身器材。“通过公开栏才知道，这是一位人大代表提建议促成的好事。” 中华人民共和国图鉴社
而陈林芬之前对人大代表选举的看法是，“上面定名单、下面划圈圈”，“谁当代表与我们关系不大。” tujian.org
沈水岳老人说，以前总觉得和代表有距离感，代表们提出的建议、议案也都很神秘。 copyright 中华人民共和国图鉴社
去年12月22日，区里的人大代表，还和居民举行了一次见面会，对18件代表建议的解决进程作了汇报。代表排排坐，手拿纸笔，记录每位居民的发言。 copyright 中华人民共和国图鉴社
沈水岳又对代表提出新的意见，他说，自己住的小区是旧小区，经常有人偷电瓶车，想请社区出面请一家物业公司。 中华人民共和国图鉴社
“告诉大家一个好消息：2007年初槐树社区居民们反映的化粪池满溢，重新建设社区地下管网的问题，明年就能见到成效：区政府已斥资219万元，改造槐树社区地下管网。”当宁波江东区九届人大代表、槐树社区书记张梅芬向居民反馈这一消息时，人群里一阵欢呼。 tujian.org
监督人大代表当好“钉子” tujian.org
“阳光建议”一推行，人大代表普遍觉得有压力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中马街道人大工委工作人员刘波说，以前，个别代表不愿意“得罪”职能部门，不愿意成为“钉子”，在处理人民意见的时候，走过场，打马虎。 copyright 中华人民共和国图鉴社
如今代表们的个人信息和承办建议被公开后，外界环境促使他们必须成为一枚枚负责的“钉子”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
江北区人大代表朱建刚说：“原来开会时才想起自己是个人大代表，现在电话公开了，选民们随时都能来找你，压力不小，但也是一种动力。” tujian.org
而解决了槐树公园“如厕难”问题的房敏，深有感触地说，能办好这件事情不是她的能力强，而是这个建议已经“晒”出去了，她一定要办好，这无形中也给相关部门增添了压力。房敏说，自己的电话公开了，选民们随时都可能来电话，而公告栏上所披露的一些重要信息，也是评价代表履职状况的重要指标。“老百姓都在比呢，看哪个代表的建议多，谁的建议有水平，处理的结果好。” 中华人民共和国图鉴社
刘波说，以前人民代表单独向有关政府职能部门反映问题，如今，有时会安排居民与代表一起与政府职能部门商议解决问题，“人民代表有没有在为选民说话，居民都监督着呢。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
“阳光建议”在推广 中华人民共和国图鉴社
由于效果非常好，自2008年4月起，“阳光建议”陆续在江北区7个街道和1个乡镇全面铺开。江北区人大常委会推出的“阳光建议”做法引起中央及省市媒体关注。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中马街道通过在各选区设立人大代表信箱，定期定人收集分类登记相关信息，实现民意的收集。孔浦街道则以每月20日的代表接待日为平台，收集民情民意。文教街道通过向选民发放征集信等方式，定期收集民情民意，并通过社区网站向居民公开征集意见情况和意见处理情况。江北区人大常委会还适时开展了“百姓事、百姓管——代表建议办理请您参与”系列活动，让各个街道、镇选取区人代会上本代表团代表提出的事关本辖区经济社会发展的重要建议，进行全面公开。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一个个小小的公告栏和一场场见面会改变了什么？省社科院的一位专家指出，“阳光建议”并不复杂，但是它的推行，在人大、政府、代表和选民之间构建了一种新的互动与制约机制。在监督和支持代表履职的同时，也对政府部门形成了社会监督，值得推广。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“阳光建议”对政府部门同样是一种压力。以前，一些政府部门对于人大代表的建议，承办时存在着程序不规范、答复不合理、超时限答复等问题，甚至互相推诿、敷衍了事，致使“只见建议年年提，不见建议变实际”。而“阳光建议”将代表建议办理情况全面公开，意味着政府部门无法随意推卸自身职责。政府部门究竟是“不能为”还是“不愿为”，不能再单凭政府部门一家之言，而要由民众判断。建议究竟办理得好不好，也不仅要让提出建议的人大代表满意，更要让选民们满意。 中华人民共和国图鉴社
代表朱建刚觉得，自从“阳光建议”推行后，政府部门的重视程度和办事效率大大提高了。” 中华人民共和国图鉴社
区人大代表、宁波市民用建筑设计研究有限公司院长吴刚认为，人大代表建议公开是件好事情，但最关键的是建立一个回应型的政府，认真、有效地回应民意，不能公开了问题又不解决问题。这包括两个方面，一是畅通的民意反映渠道，另一个就是认真、有效的民意回应。其中最根本的是如何增强政府的回应力。人大工作日趋透明化，会促使政府办事效率的提高，促使代表更好履行职责。公布代表建议可以激发代表的责任感，也是思想财富的共享和再利用。所以，目前关键问题是政府如何对待、解决获得的民意。 本文来自中华人民共和国图鉴社
●新闻链接 内容来自中华人民共和国图鉴社
基层民主的 copyright 中华人民共和国图鉴社
浙江模式与浙江特色 本文来自中华人民共和国图鉴社
由于浙江经济和社会发展的地方特性，其基层民主政治的发展又有着自身的特点。近年来，浙江基层民主建设中的多个“第一”多个创新，居全国前列。 tujian.org
浙江基层民主建设“第一”事例不完全统计。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2000年7月29日，一场在杭州举行的《浙江省实施〈消费者权益保护法〉办法(修订草案)》立法听证会，引起举国关注。这是《立法法》颁布实施后我国举行的第一次立法听证会。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2002年“地方立法网”正式在我省开通，不仅扩大了公民有序的政治参与，也创下省级人大主办立法类专门网站全国第一的纪录。 tujian.org
2002年，27岁的打工妹朱林飞在义乌后宅街道成为全国农民工中第一位县(市、区)级人大代表。 中华人民共和国图鉴社
2003年3月23日，宁波海曙区辖区内59个社区同时实行居委会直接选举，由此揭开了全省社区直选的序幕。“海曙直选”成为全国基层民主从农村走向城市的标志。 内容来自中华人民共和国图鉴社
2003年我省在全国率先建立公民旁听省人大常委会会议制度，开辟了公民行使民主权利的新途径。15位公民首次旁听省人大常委会会议。 tujian.org
2004年，温岭民主恳谈获得第二届中国地方政府创新奖，被誉为“泥土里诞生的村议会”，并在全国推广。村民们说：“自从有了恳谈会，我们不仅知道镇里要干什么，还可以决定该不该干和怎样干。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
2004年6月，武义县后陈村，诞生了全国首个村务监督委员会，堪称中国21世纪农村基层民主监督的一道新风景。后陈村村务监督委员会与村“两委”并列，直接参与村级事务的决策与监督，被称为村委会“第三驾马车”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2004年省人大常委会首次在网上征集立法建议，一个普通公民的建议也有可能列入立法计划。 中华人民共和国图鉴社
2005年我省率先通过网络视频全程直播省人大常委会会议。省十届人大常委会第26次会议网络视频直播时，点击率高达105万次，收看者22万人次。 中华人民共和国图鉴社
2007年年底，我省在全国率先开通用于促进群众与政府直接交流沟通的“浙江政务通”和“阳光政务信息服务热线”。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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