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美国近期加大使用无人驾驶飞机猎杀恐怖组织目标的力度，折射出白宫有意调整反恐战略。 《纽约时报》1日报道，持续10年的反恐战争面临转折，美国今后将倚重无人机袭击等方式反恐，避免耗时长久而代价高昂的地面战争。
代价小
分析师说，伊拉克战争和阿富汗战争耗费美国大量军力、财力，前景难料，促使美国总统贝拉克·奥巴马关注无人机袭击、特种部队突袭等非常规作战模式。 美国外交学会分析师迈卡·曾科直言，大规模战争的教训显而易见。“鲜血和财富的损耗巨大，结局却无法预料，国内对战争的支持减少……战争所在国人们憎恨美军的存在。” 美国海外部署军队作战成本高，每名士兵年耗费大约100万美元。美国布朗大学6月公布的一份报告显示，伊拉克战争和阿富汗战争最终将花费美国3.7万亿美元。 相比之下，使用无人机费用低。美国空军估计，维持其全球空中监控网络每年需要50亿美元。五角大楼要求明年拨款50亿美元，用于运营和扩大无人机编队。 无人机袭击近期屡有斩获。9月30日，美国无人机在一次定点清除行动中打死“基地”组织阿拉伯半岛分支成员、“互联网本·拉丹”安瓦尔·奥拉基。 小批特种部队突袭也成为美国反恐重要作战方式，在阿富汗战场多次上演。美国特种部队5月在巴基斯坦境内发动突袭，打死“基地”组织领导人乌萨马·本·拉丹。
发展快
从战术角度分析，无人机袭击成本低、打击精确、风险小，可以有效攻击藏身偏远地区的武装组织目标。 随着更多资金投入和技术进步，无人机有望扩大打击范围，提高打击精度，减少平民伤亡。 技术人员从美国本土遥控千里之外的无人机发动攻击。每一架无人机需要大约150人支持，分别负责操控、维修、情报分析等。 通常情况下，情报分析人员需要研究大量视频、音频信息，以确定打击目标，继而选择时机发动猎杀。 美国眼下拥有多种型号无人机，使用最为频繁的机型莫过于“捕食者”型无人机。这种无人机装备有先进侦察、导航设备，具备全天候侦察能力，滞空时间长达14个小时。“捕食者”打击半径超过700公里，配备“地狱火”等导弹，可以对地面目标实施精确攻击。 美国无人机编队发展迅速。美国媒体报道，中情局秘密在阿拉伯半岛、非洲一些国家修建无人机基地。
存局限
虽然白宫和军方高层越来越看重无人机，但并非没有顾虑，因为无人机使用面临诸多限制。 无人机袭击可能引发所在国抗议以及法律争议。美国无人机多次袭击巴基斯坦西北部地区，导致平民伤亡，招致巴基斯坦政府抨击。 “基地”组织阿拉伯半岛分支成员奥拉基身为美国公民，命丧美国无人机袭击后产生法律争议。美国司法部发布一份声明解释，认定奥拉基密谋袭击美国，美国在无法对其实施逮捕的情况下使用无人机打击合法。 另外，无人机自身局限性明显，不可能消灭恐怖组织本身。五角大楼一些官员坦言，无人机并不是万能药方。 五角大楼一名高级官员告诉《纽约时报》，无人机只是打击恐怖组织的一种工具，“多数情况下，无人机用于对付常规打击手段无法奏效的目标，因为不少恐怖组织领导人藏身地形复杂的偏远地区”。 美国外交学会分析师曾科警告，无人机屡次“露脸”，引起高层关注，导致美国其他压制恐怖主义的手段受到忽视，比如外交、贸易以及援助等。 一些分析师直言，10年反恐经历表明，军事手段无法消灭恐怖组织，包括无人机袭击。（韩建军）
作者：韩建军 (来源：新华国际)
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