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湖北家电下乡工作领导小组负责人详解工作政策(2) |
2009-03-30 |
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新疆生产建设兵团全面启动家电下乡工作。同时，按照国务院第42次常务会议精神，又增加了摩托车、电脑、热水器、空调四类补贴品种。为充分发挥家电下乡政策作用，根据国务院领导指示，立足当前扩大内需、促进经济稳定增长的大局，财政部近期会同商务部、工业和信息化部等部门，对进一步完善家电下乡政策、加大工作力度，进行了认真研究，提出了《关于加大家电下乡政策实施力度的意见》，相关具体措施已经2月19日国务院第51次常务会议审议通过，进一步加大家电下乡政策实施力度。
4、问：全国推广家电下乡的意义是什么？
答：新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措，并产生了积极影响：一是有利于拉动农村消费，二是有利于促进行业发展，三是有利于改善民生，四是有利于落实节能减排，五是有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，净化了农村的家电市场环境，有力地打击了假冒伪劣，原来松散的营销渠道变得紧密了，传统的家电夫妻店开始向连锁经营转变。实现协调可持续发展。
5、问：家电下乡产品是如何确定的？
答：家电下乡产品由商务部、财政部委托中国电子进出口总公司通过公开招标后确定的。目前我省家电下乡的品种包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、空调、电脑、热水器（储水式电热水器、燃气热水器、家用太阳能热水器）、微波炉、电磁炉和汽车、摩托车。这十一类产品是在对农民消费需求调查的基础上，综合考虑以下方面因素确定的：一是大部分中低收入农民消费升级所需的大件消费品；二是产品单价较高，通过补贴能够有效调动中低收入农民购买积极性；三是产品的技术、性能比较成熟，生产厂家比较集中，售后服务体系比较完善，不会产生补贴产品购买后的质量、服务等纠纷；四是农民消费意愿较强，产品的销售增长潜力大；五是产品的生产能力大，对出口依存度高，外贸摩擦较多。
6、问：与试点相比，全国推广家电下乡在产品及政策方面有哪些调整？
答：主要在六方面做了调整。一是根据对农村市场的调查，在试点期间彩电、冰箱（含冰柜）、手机基础上，将农民购买意愿较高的其它产品也纳入家电下乡补贴范围。二是为使家电下乡产品能够更好的适应各地特点，满足农民多样化的需求，将彩电、电冰箱（含冷柜）的最高限价均提高了500元，并大幅增加了每类产品的型号数量。三是提高了节能标准，如冰箱、冷柜为新标准的二级，相当于欧盟A+和A级；洗衣机全自动能效等级达到2级以上，双桶3级以上，比市场平均水平高2-3个等级。四是取消了招标产品必须为国家免检产品的条件，使大、中、小企业均能在同一平台上参与竞争。五是扩大家电下乡补贴品种，增加到10类。在全面落实现有补贴品种的基础上，将摩托车、电脑、热水器、空调四类产品由各省（区、市）从中自主选择两类实施的政策，调整为全国范围内统一实施。同时，再增加微波炉和电磁炉两类补贴产品。其中，摩托车归入汽车下乡补贴渠道实施。六是调整补贴产品限购政策。将原来每户每类家电下乡补贴产品限购1台调增到2台。
同时，为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。我省实施时间为2008年12月1日—2012年11月30日。
7、问：家电下乡产品在价格上有何规定？
答：根据农民消费水平和消费需求，家电下乡产品的最高限价分别为：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元；空调单价不超过2500元；储水式电热水器单价不超过1500元、燃气热水器单价不超过2500元；电脑单价不超过3500元；家用太阳能热水器、微波炉、电磁炉和汽车、摩托车单价按国家有关规定执行。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详细可查询www.jdxx.gov.cn。
8、问：如何确定家电下乡产品型号？
答：在调研基础上，根据农村的消费特点和消费水平，制定符合农民需求的产品标准，通过招标的方式确定中标产品。在14个省、自治区、直辖市、计划单列市推广工作招标中，共有90家生产企业的1264个型号的产品中标。同时，国家将根据家电产品更新换代快的特点，原则上一年一次招标。对手机等技术更新快、价格变化快的产品，可以半年为周期进行招标。对质量有保证、流通网络比较完善的下乡产品及企业，简化招标办法。
9、问：如何保证家电下乡产品符合农村消费特点？
答：为使家电下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，商务部、财政部、工业和信息化部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。如宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机，宽电压、宽水压、洗涤量大、方便排水的洗衣机。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。从招标情况看，许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，在保证产品质量的基础上，还增加了很多适应农村消费环境的新功能，如电冰箱的防鼠板、电冰箱平衡装置、手机的农村信息功能和洗衣机进排水管多次弯曲性能等。
另外，根据推广实施地区的农民消费水平，三部门对家电下乡产品的销售价格均作出了明确限定，让更广大的中低收入农民享受到补贴政策。需要明确的是，家电下乡产品和销售企业都是经过严格招标确定的，不遵守承诺的中标企业将会被取消资格。
10、问：如何识别家电下乡产品？
答：为了便于农民识别，商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外观显著位置、外包装及产品说明书都印有家电下乡显著标识。其中，家电下乡产品使用说明书封面右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。同时，还制定了统一的家电下乡销售门店标识，要求销售网点在明显位置悬挂，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。
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