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太原数字电视整体平移 价格标准暗藏隐忧 |
2009-05-05 |
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2005-10-9 9:50:00 文/初蒙 出处：中国经营报 太原数字电视整体平移取得阶段性成果，是广电数字电视整体平移首次在一个省会城市，也是首次在一个内陆不发达地区城市成功的案例。
在“十一”长假之前，广电总局在太原举行了一场“庆功会”：来自全国各地的几百名代表应广电总局的邀请来此参加太原城市有线电视数字化试点工作现场会。太原数字电视整体平移取得阶段性成果，是广电数字电视整体平移首次在一个省会城市，也是首次在一个内陆不发达地区城市成功的案例。
太原经验：变则通
太原的有线电视数字化工作从1999年就开始起步，但正式的整体平移是从今年6月20日才开始的。通过一个小区一个小区的试点“转换”，太原有线数字电视用户已突破10万户，年内有望突破20万户。
回顾这段“飞跃”的历程，太原广电局局长张慧林总结道：“在率先发展上，从犹豫观望、无危机感到自加压力、主动出击；在物价问题上，从怨天尤人、消极等待到果断拍板、抢占先机；在推进模式上，从计较小利、依靠销售到市场运作、免费配送；在组织实施上，从逐步摸索、搞好试点到流程科学、整体推进。”
太原在数字电视推广过程中最大的一个“坎儿”是在去年10月。当时太原有线数字电视已经完成了一系列准备工作，整体转换的基本条件已经具备，但由于省物价局统一的数字电视资费政策未能及时出台，太原市有线网络公司认为没有物价政策无法进行平移。因此，市场推进工作停滞了5个多月的时间。
后来，太原有线借鉴了大连数字电视试点推广的经验，没有物价政策可以先进行小区试点，免费赠送机顶盒，让老百姓对数字电视有了感性的认识，之后的推进工作反而更容易做。“我们认识到，如果在物价政策出台前送出20万台机顶盒，由于资金是逐步付出的，即便是用银行贷款，我们损失的利息也只有300多万元。但物价政策一出台，这20万户很快就可收益。”张慧林如是说，“而且在送出20万台机顶盒后，我们就掌控了数字电视发展的主方向和市场主导权。同时，在大面积配送机顶盒后，群众对数字电视的认知度也大大提高了。”
太原整体平移的突出经验除转变观念、果断行动外，还在建立灵活高效的市场机制，实现数字电视真正赢利方面有独特的创新。9月1日，太原有线与上海文广互动电视有限公司正式签订了合作协议——上海文广互动电视有限公司将承担预订其两年付费电视节目用户的机顶盒费用。太原的整体转换与SITV(上海电视台全国有线数字付费频道集成运营平台)付费电视频道同步导入，群众免费领取机顶盒的同时，即可选择收看更多频道。这样，整体转换的资金既通过基本收视费提价，又通过付费电视订户收费形成双重支撑，强调销售内容，而不是销售机顶盒。
由于太原有线目前尚未召开数字电视收视费价格听证会，依然维持原来每月12元的基本收视费。在费用没有增加，节目却更丰富和图像质量提高的情况下，太原市的居民对数字电视的接受度还是比较高的。
平移后的价格隐忧
9月12日，山西省召开数字电视收费方案听证会通过的价格方案为：居民用户每月每卡23元，非居民用户每月每卡27元，同一用户安装分机的另收每月每卡2元，低保户每月每卡12元。针对这一方案，记者走访了太原市一些普通用户。
“省里开价格听证会把价格提到每月23元，比原来的12元升了差不多一倍，我觉得这不太合理。”太原市育翠苑小区的王女士对记者说，“数字电视的节目是比以前丰富，图像也更清楚了，但像我们这样老年人也看不了那么多频道，我平时就看看中央1套、8套、4套，只有儿女们回来的时候才会看其他频道。我觉得应该看多少台交多少钱，像我这样只看免费频道的不应该交那么多。”育翠苑小区是太原市数字电视整体平移试点小区之一，该区共有居民703户，共3200多人，已经有98%的用户领取了免费的机顶盒。而且该小区在太原市算是高档住宅区。
“我听说别的城市也有整体平移之后收视费上涨10元的，但那些城市的人均收入和消费水平都比较高，我们太原市的物价水平在全国省会城市中是比较低的，电视收视费一下子涨一倍还是有点高。”太原市另一高档小区，滨河花苑的居民赵先生向记者表示。
育翠苑小区的另一位居民张女士说，她非常关注太原市将会举行的数字电视收视费价格听证会：“虽然工作比较忙，但只要时间允许，我还是希望能参与价格听证，因为这事与我们的生活密切相关，而且难得有这样公开、‘透明’的机会与政府部门沟通。”
由此可见，广大消费者对数字电视性价比的关注度还是比较高的。因此，有不少广电内部人士开始担心，整体平移之后，下一步该怎么办？如何保证数字电视业务的良性发展？“通过免费送机顶盒以及政府政令的强制配合，即便整体平移能够顺利完成，但老百姓还是‘谈钱色变’，价格政策的制定和执行将是问题。很有可能造成这样的尴尬局面：即整体转换完成了，模拟信号关闭了，新价格政策也出台了，但老百姓就是不交增加的费用——这种自发的抵制行为在广电行业内已不罕见。若真如此，那么有线运营商的处境会非常难堪。”一位山西省广电业内人士如此忧虑道。
这种观点在广电行业内部有一定的代表性，另一位西部省份的有线运营商代表也私下对记者透露：“参加了几次现场会，听了这么多试点城市的经验，我们领导也有些动心，但一是鉴于各地具体情况不同；二是顾虑到模拟转数字可能带来的诸多麻烦，特别是最后有可能费力不讨好，我们还是不敢轻举妄动。”
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