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韩国立法防止技术流失 矛头直指中国企业 |
2009-05-06 |
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2006-10-18 10:59:00 文/ 出处：国际先驱导报 近日，海尔集团在收购韩国大宇电子公司的优先谈判竞争中落选。债权团迫于社会舆论压力，最终决定将大宇电子以7亿美元的价格出售给印度电子企业Videocon公司，年底将签订正式协议。 大宇电子所担心的舆论主要来自于韩国国内越来越高涨的“反对技术外流”的声音，他们将韩国与中国等国之间技术差距逐年缩小的原因归咎于这些国家的企业并购韩国企业后转移了韩国的技术。 矛头直指中国企业 今年9月出台的《威胁韩国IT技术的中国》报告可谓是韩国“反对技术外流”声音的代表。该报告由韩国权威经济研究机构——三星经济研究所发布，报告引用韩国信息通信部的有关调查数据说，截至今年8月底，中韩两国IT技术水平差距已由2003年的2.6年缩短至1.7年。报告还特别指出，韩国对中国的半导体产业出口增长率由去年的117%骤降为今年1至7月的4.5%，究其原因是中国相关企业通过并购韩国企业，转移了韩国的半导体技术，在短时间内提升了中国半导体产业整体水平。 报告中所称的中国企业指的是中国京东方科技集团公司，该公司于2003年成功收购了韩国HYNIX半导体公司的子公司、生产TFT-LCD(超薄液晶显示器)的BOEHydis公司。根据与债权团签订的协议，京东方只享有BOEHydis所拥有专利的使用权。最近BOEHydis面临严重资金困难，京东方提出以购买BOEHydis专利的方式，追加投资。 消息一经报道，引来韩国媒体一片质疑。他们将上汽控股的双龙汽车公司不久前发生的罢工事件及韩国在线游戏企业Actoz公司在被盛大网络公司收购后出现亏损等事件联系在一起，指责中国企业收购韩国企业后，只专注于转移技术，而不积极注资，致使被收购的韩国企业亏损情况加重。因此，三星经济研究所在报告的最后提出建议，韩国有必要出台相关法律，阻止与韩国国家安全有直接关系的核心企业向海外出售。 成立“产业间谍”举报中心 韩国自上世纪60年代以来，借“引进来、走出去”的科技发展战略，技术上取得了长足的进步，很多产业已接近或走在世界前列。因此，韩国人认为其产业技术已受到别国特别是发展中国家的瞩目，存在着外泄的危险。 据韩国情报通信部向韩国国会提交的一份材料显示，2003年至今年8月期间，韩国共发现并阻止了72起技术外流事件，涉及金额达938万美元，包括手机、半导体等韩国具有竞争力的领域，其中很大一部分事件涉及中国企业。 韩国在技术上的防范正不断由言辞上升为行动。韩国企业在对现职和退职技术人员进行教育的基础上，还要求现职技术人员与企业签订具有合同性质的“保证书”，一旦外泄产业技术就要承担相应的法律和经济责任。很多企业干脆谢绝参观，对记者的采访也持谨慎警惕的态度。韩国政府也采取了法律和制度性的防范措施，通过了十多项有关防止产业技术外流的法律和行业性法规。韩国国家情报院还为此成立了“产业间谍”举报中心。 韩国国会9月29日通过《防止产业技术外流及保护产业技术法》。这部将于2007年3月生效的法律规定，韩国政府有权指定关系国家安全和国家重大利益的核心技术。韩国企业在向国外出售或转让相关的核心技术时，须事先得到政府有关部门的许可或提前向政府有关部门申报。 不忘引进日本技术 韩国人的这种心态使得海尔集团在竞购大宇电子时失利。不过即便对印度企业，很多韩国人也忧心忡忡：担心它收购大宇电子的目的只限于尖端技术和海外销售网，不会对韩国的工厂进行大量投资，韩国技术会由此流失印度。而印度被大多数韩国人视为除中国以外的另一个经济竞争国家。 韩国人对本国技术加强保护的同时，实际上也一直在积极争取引进他国先进技术。9月25日，韩国产业资源部长官丁世均带队前往日本招商引资，游说旭硝子株式会社、住友化工等15家日本企业对韩投资。这个招商引资团的工作重点是日本创新科技有限公司，尽管这只是一家80人的中型企业，却掌握着半导体和液晶显示器最核心的零部件嵌入式系统的最高技术。每年韩国市场一半的相关产品来自于这家公司。韩国热切盼望该公司在韩国投资建厂，希望尽快掌握日本公司的先进技术，最终摆脱在该项技术上受制于日本的局面。
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