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中国《反垄断法》出台将冲击三大强势领域 |
2009-05-05 |
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2007-8-27 15:40:00 文/褚文捷 出处：电脑报 “中国已经可以对微软说‘不’”，中国工程院院士倪光南在一篇题为《文档格式国际标准之争》的文章中如此写道。自上月以来，国内软件行业呼吁集体抵制微软OOXML标准成为国际标准的呼声不断高涨。“反垄断”是这些反对者们共同的诉求。
而在不久之后，这些反对者们也许会得到法律更为完备的支持。在将于8月24日～30日召开的十届人大常委会第二十九次会议议程中，《反垄断法》草案赫然在列。多位参与立法的人士均透露，三审稿和二审相比可能“不会有大的变化”，“不出意外的话，反垄断法有望获得通过”。
《反垄断法》一旦出台，将意味着中国反垄断体系进一步趋于完善。而这对于IT行业各个领域的强势企业们又意味着什么呢？
也许，这些企业的心情就如同在“坐过山车”，既感到新鲜刺激，又感到提心吊胆。
电信行业冲击最大
对于国内电信企业而言，《反垄断法》是困扰它们的众多流言中最接近现实的一个。6月24日，提交全国人大常委会会议第二次审议的反垄断法草案增加了这样一条规定：“具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。”有媒体指出，这条新增的规定，目标就直指占有垄断地位的国有企业，比如说中国移动。
我们原本应该为国有企业的做大做强欢欣鼓舞，只可惜中国移动漂亮的财务数据却让很多人想到了一举歌词：“吃了我的，给我吐出来”。
虽然中国移动近期以来严打违规SP，但当初在SP疯狂推广时期埋下的阴影并不会立即抹去。而其在移动梦网、单向收费等问题上的决策也引来了用户和相关厂商的诸多不满。
不过所有的不满都改变不了中国移动业绩一路飘红的状况，因为中国移动事实上垄断了中国的移动通信市场。原本为制约中国移动而生的中国联通，受制于双网互搏的困境，业绩迟迟没有大的改观。中国电信和中国网通又受制于牌照问题，只能困守日渐萎缩的固网市场。竞争者的孱弱乃至缺席，也让中国移动得以一家独大。2006年，作为电信行业最大的垄断者，中国移动营业额达到2954亿元，税前盈利968亿元，占全部电信运营商利润的72%。
但是，在《反垄断法》出台之后，中国移动的日子还能这么“逍遥”吗？好事者们肯定不会让中国移动如愿的。可以预见的是，中国移动也许将和铁老大一样，成为公益诉讼的被告方。也许，独立WAP网站们也不会“放过”中国移动——中国移动取消GPRS包月、上线WAP资费提示页的举动估计早已让它们愤怒不已了……
但是，最终改变电信行业格局的不会是《反垄断法》——在市场经济条件下，法律不可能成为影响一个行业的主导力量。能否改变中国移动一家独大的局面，关键看有关部门能否利用3G发牌的契机，统筹规划。
当然，即使日后中国电信市场将会相对均势，受准入机制所限，整个市场还将是一个寡头竞争的态势。在这种态势下，如何保证普通用户和相关行业的利益，就要依靠《反垄断法》和相关的反垄断机制了。
跨国垄断将成焦点
对于所有反对跨国垄断的国人而言，《反垄断法》的出台无疑是一个巨大的利好消息。至少面对跨国垄断企业，我们有了本国法律的支持。而在此前，中国DVD企业控告3C联盟的时候，却不得不跑到国外——因为我国当时与反垄断相关的法律条文散落在一系列的法律之中，很难把反垄断提升到法律层面。
而这样一来，不少跨国企业似乎就“危险”了，比如微软。
一直以来，微软坚持全球统一定价体系的决定和捆绑销售的策略就一直让不少国人诟病有垄断之嫌。只是因为缺乏完备的法律支持，所以当欧盟和韩国接连向微软开出巨额罚单的时候，我们只能“被迫”当一个旁观者。但是，一旦《反垄断法》出台，我们完全有可能像欧盟、韩国一样，向微软开出巨额的罚单，并要求微软推出剔除特定捆绑软件的Windows产品……
不过，这样做真的很有意义吗？只要盗版一日不除，那么中国市场很可能还将是Windows与Microsoft Office的天下。当然，中国的通用软件企业也许能获得一丝喘息的空间，至少它们不用担心微软用捆绑策略彻底把它们挤出市场了。不过，如果它们不能奋发自强，那么未来依旧不属于它们。政府采购无法带给它们的繁荣，《反垄断法》同样带不来……
况且，中国的《反垄断法》未必能限制得住微软。即使在《反垄断法》出台之后，我国的反垄断体系依旧相当稚嫩。而微软等跨国企业都是久经反垄断考验的老手，其公关能力不容小觑。之前，Vista大降价和公开源代码的行为就曾引得不明就里的国内媒体大声叫好，殊不知其中有颇多玄机。若不是倪光南院士及时指点。恐怕很多国人都不明白，微软公开源代码与开源运动有着本质的区别……
寄希望于单纯依靠《反垄断法》封杀跨国企业的垄断行为，显然是不现实的。不过，《反垄断法》的行将出台还是为涉嫌垄断的跨国企业敲响了警钟：出来混，迟早要还的……
“腾讯们”难逃争议
既然说到了微软，就不能不提一下本土的IT强势企业。比如腾讯。早有人已在blog中写道，“腾讯越来越像微软了”。对啊，就和微软一样，腾讯凭借自己在PC桌面的垄断地位，凭借技术跟随＋捆绑的商业模式，迅速进入SP业务、C2C、网游、搜索等多个领域。
QQ庞大的用户群是腾讯不可复制的优势。按照腾讯最新公布的数据，在2007年第三季度，腾讯QQ的同时在线人数突破3000万，QQ的用户数已经覆盖了我国网民的近90%。
这算不算垄断？这当然是一个具有重大争议的问题。以前一向是公说公有理，婆说婆有理。但是在《反垄断法》出台后。腾讯这样的企业就必须面对这样的问题：捆绑增值服务算不算利用市场优势进行非正当竞争？如果一旦被认定垄断，腾讯就必须放开QQ平台，甚至有可能被迫实现QQ与其它IM的互联互通。到时候，腾讯还能守得住它庞大的QQ用户群吗？
值得注意的是，有消息称，即将公测的QQ2008将基于Hummer内核，回归到最原始的聊天功能。而众多的娱乐功能、增值服务将只会以插件的形式出现。不知道这是不是腾讯对于垄断危机的提前规避呢？
写到这，不禁想起《天下无贼》中的一句台词“开好车的一定是好人吗”——同样的，“强势的公司未必对用户真的有利”！ 是时候在大公司利益和公众利益之间筑起一道防火墙了。希望酝酿了13年的《反垄断法》能够不负众望！
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