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——新能源产业振兴之路系列报道（二）
今年上半年，国家标准化管理委员会相继发布了两项车用甲醇国家标准，在甲醇产业界引起热议。将于11月1日起实施的《车用燃料甲醇》，是燃料甲醇的第一个标准，而将于12月1日起实施的《车用甲醇汽油(M85)》，则是甲醇汽油的首个产品标准。车用甲醇标准密集发布，充满期望的市场潜景，让身陷多重生存危机的众多甲醇企业，大有严冬过后春光无限之感。而新能源产业振兴规划的即将出台的消息又一石激起千层浪。虽然有关部门对规划内容守口如瓶，但是这些企业还是寻到了一些蛛丝马迹，并产生了新的期待。
内容来自中华人民共和国图鉴社
据了解，即将出台的新能源产业振兴规划中“第一次将煤炭的清洁高效利用和车用替代燃料定义为新能源”。一位熟悉该份规划草案的业内人士表示，到2020年的中国新能源总投资预计将达4.5万亿元，将拉动全社会总投资9万亿元。这一数额远高于此前规划的3万亿元。国家能源局的一位负责人也表示,5月21日召开的全国财政新能源与节能减排工作会议已明确表示，当前财政将重点支持新能源发展和节能减排，新能源振兴规划将很快出台。可见，一旦被纳入新能源的范畴，已经开始在车用替代燃料中“服役”的乙醇汽油、甲醇汽油等都将迎来新的发展机遇。
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然而，作为新能源中的一分子，与风能、太阳能相比，甲醇的身份一直都存在着很大争议，这也是导致甲醇多年不能在大范围推广的重要原因之一。除了甲醇的腐蚀性和毒性，其中最大的疑问就是如果甲醇以煤炭为原料，那么它还算不算是新能源？全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副会长方德巍认为，我国制定的能源工作方针是“节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展”。这个方针指明了能源替代的方向和重点。“多元化替代是方向，高效、清洁利用煤炭资源仍然是我国能源发展的重点。”利用洁净煤技术制备甲醇燃料是在新能源时代到来之前的过渡，推广煤基甲醇燃料是目前实现车用燃料战略转型的最佳选择。
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其实，我国甲醇燃料及甲醇汽车的研发可以追溯到上世纪70年代末80年代初。30年左右时间里，我国已在甲醇燃料的调配、储存、输配、防腐、安全使用，甲醇汽车的研发、维护保养、试验检验等方面做了大量工作，形成了系统多项实用技术，并在示范车辆上解决了甲醇汽油遇水乳化、分层、低温启动困难、高温气阻、腐蚀溶胀等技术问题。目前山西、陕西、黑龙江、福建已出台地方标准，全面或试点推广甲醇燃料。山西的焦炉煤气制甲醇在发展甲醇燃料方面显现出了独特的变废为宝的优势。
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在企业和地方政府的推动下，推广使用甲醇燃料得到国家重视。2006年，由国家发改委、科技部、财政部等8部门联合发布的发改环资[2006]1457号文件，明确提出“推广大比例甲醇催化燃烧技术和醇醚燃料尾气净化技术”。2007年，甲醇燃料与二甲醚被国家发改委确定为今后20~30年过渡性车用替代燃料。中国石油和化学工业协会副秘书长胡迁林近期透露，有关部门正在力推使用甲醇汽油的新能源混合动力汽车的补贴政策出台，而使用二甲醚的混合动力汽车的补贴政策的出台已没有悬念。未来国家关于甲醇—二甲醚替代能源国家标准的出台和国际原油价格的上涨将成为行业主要推动力。2008年12月18日，国务院发布《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，此次税费改革对用作乙醇汽油、甲醇汽油和生物柴油原料的汽柴油给予了不同的待遇，体现了国家的产业政策导向。今年3月14日，国务院常务会议审议并原则通过备受关注的《汽车产业调整和振兴规划》，再一次为扩大甲醇作为车用燃料提供了发展契机。
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虽然政策利好，但是很多实际问题仍不能予以解决。据了解，目前已经颁布的《车用燃料甲醇》还仅仅是推荐性标准，无法对大力推广甲醇燃料起到决定性的作用。行业对于如何将燃料甲醇按一定比例与汽油混配，是否应对汽车进行必要的改造，如何建立产、供、销整体系统等问题，国家权威部门仍没有统一的标准和说法。而且，目前各省甲醇燃料使用标准参差不齐，掺混比例各不相同。此外，甲醇汽油价格的制定也很不完善，目前我国对甲醇价格的形成缺乏与成品油价格匹配的调控政策。消费税的缴纳方法也各有不同，有的省份不收甲醇的消费税，而有的省份则按照与汽油相当的价格对燃料甲醇收取消费税。这使得燃料甲醇的价格优势难以真正体现。更重要的是，如何对甲醇生产企业、燃料生产企业以及加油站等经营企业之间进行调配亦无定论。
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业内人士分析，加快甲醇汽油的使用步伐，有利于缓解当前我国甲醇企业面临的生产经营困境。据了解，国内目前已经有5条甲醇汽车生产线，专门使用M85甲醇汽油。全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会办公室主任李通生认为：“《车用燃料甲醇》使得甲醇燃料从地方粮票变成了全国粮票，生产和使用面都扩大了，直接拉动了甲醇的消费量。但是目前它仍然是一个初级阶段的成果。现在，我们就盼望着新能源产业振兴规划能给我们带来好消息。”
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