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改革开放以来，特别是我国加入世贸组织后，南通电动工具产业抓住对外开放进程加快、民营经济快速崛起的机遇，产业集群发展迅速，市场开拓成效显著，促进了地方经济的持续健康发展，成为南通板块特色鲜明、竞争活力强劲的优势机电产业。
一、产业概况
中国电动工具产业从1942年模仿生产开始，经过半个多世纪的发展，现已形成以股份制企业、民营企业和外资企业为主体，具有一定开发设计能力，能大量生产手持式、可移式、电池式三大类共300多个品种、500多个规格产品的行业。目前，我国电动工具以出口为主、内销为辅，可以满足工业、农业、建筑装修、园林、DIY用等领域的需要，电动工具出口额已超过德国居世界第一。2007年全国电动工具整机出口1.85亿台，销往166个国家和地区，出口额29亿美元。
南通电动工具产业起步于上世纪70年代末，主要集中分布于启东、海安等市（县），经历了从无到有、从小到大的发展历程，现已成为集科研设计、零部件和整机生产、产品检测、行业管理于一体的朝阳产业。近年来，在南通市委、市政府的决策部署下，全市上下抢抓机遇，奋力开拓，利用外资、民营经济两翼齐飞，以启东市天汾、吕四镇为中心的电动工具及零配件生产企业群迅速集聚、发展迅猛，成为全国电动工具“三分天下”之重要一极，被南通市和江苏省人民政府列为重点培育的经济板块。
一是产业集聚具有优势。南通电动工具产业发展初期，主要销售国内其它地区生产的电动工具，生产维修使用的转子、定子、活塞等配件，产业分散、集中度低。随着改革开放的不断深入，电动工具产业逐步实现了从经营型向生产经营复合型转变，从简单的零配件生产向附加值较高的整机生产转变，从家族化管理模式向推行现代企业管理制度转变，从以国内市场为主向国际国内两个市场并举转变。目前，全市拥有各类电动工具及零部件生产企业约200家，个体工商户400余家，电动工具行业从业人员约5万人，形成了以股份制企业、个体私营企业为主体的企业集群，其中年销售收入2000万元以上的约90家，1亿元以上的20余家，行业年产值80多亿元，约占全国电动工具总产值的15%。全市电动工具生产门类较为齐全，以小型工具为主，产品包括电钻、电磨、电锤、电刨、电锯、砂光机、修边机、角向磨光机、切割机等，整机产品200多种，配件约2000种。如今，南通的电动工具产业已成为比较优势明显、特色活力迸发、发展前景美好的重要产业。2006年，启东市被中国电器工业协会命名为“中国电动工具产业基地”；2008年4月，经江苏省外经贸厅、江苏省财政厅批准，启东市成为江苏省电动工具出口基地。
二、龙头企业发展壮大。经过多年的努力和市场的垂炼，在地方党委、政府的组织推动和政策扶持下，南通一批成长型、骨干型电动工具企业脱颖而出。江苏东成电动工具有限公司、江苏国强工具有限公司、南通嘉德龙电动工具有限公司、江苏鑫港企业有限公司、南通普乐工具有限公司等已成为引领全市电动工具产业发展的排头兵。2007年，江苏东成公司实现销售收入超5亿元，江苏国强、江苏鑫港公司自营出口超800万美元，位居全市前列。全市60%以上的企业通过了ISO9000系列质量管理体系认证和3C强制性产品认证，10%的企业部分或全部通过了CE、ROHS、GS、UL等国际认证，重点企业产品的外销比例约为10-30%。全市近300件电动工具注册商标中，江苏省著名商标14件，江苏省名牌产品11件。江苏东成公司的“东成”、“DCA”，江苏国强公司的“国强”、“ACE”、南通嘉德龙公司的“嘉德龙”等商标已在马德里条约成员国等30多个国家进行注册。江苏东成、江苏国强公司的八大系列产品被国家质检总局评为免检产品。
三是国际市场不断拓展。进入新的世纪，南通电动工具企业在巩固、扩大国内市场份额的同时，不断探索和多渠道开拓国际市场，参与国际竞争取得了积极进展。2000年，全市电动工具自营出口实质性起步，出口金额5万美元。目前，南通电动工具出口已形成以亚洲和欧美为主市场、以一般贸易为主要方式的格局，电动工具及零配件出口规模逐年扩大，产品质量稳步提升，外贸出口已成为行业生存与发展的重要支撑。2007年，全市自营出口3340万美元，增长43%，产品远销印度、美国、荷兰、伊朗、英国、法国等63个国家和地区，其中对印度、欧盟出口近1000万美元。今年上半年，在复杂多变的形势下，多数企业出口实现增长，全市电动工具自营出口同比增长31%，出口增幅高于全省机电产品出口8.2个百分点；江苏东成、江苏国强、南通嘉德龙等公司出口增幅超过50%，江苏鑫港企业、南通普乐公司出口同比下降15.4%、43.2%；主要产品电磨、电钻、电锯以及电动工具零配件出口额分别增长12%、-2.1%、44.8%、90%，平均价格同比增长1.23%、27.5%、-16.5%、7.45%。
二、存在问题
1、产业整体实力和产品档次有待提升。南通电动工具产业在快速发展、集群发展的同时，产业发展的整体水平有待进一步提升，中小企业居多，出口总量较小，性能水平偏低，龙头企业规模与江苏金鼎电动工具集团公司、宁波中强电动工具有限公司、苏州太湖企业有限公司等国内知名公司相比仍有距离，产品质量、性能寿命和国际上高水平专业电动工具厂商如Black&Decker,Bosch,Makita和Fein产品的差距明显。电动工具出口产品虽在发展中国家、欧美低端市场有一定的竞争力，但在日趋激烈的市场搏奕中提高产品质量档次、提升产业整体竞争力任重而道远。
2、自主创新和品牌培育仍需推进。电动工具行业技术门槛较低，我市出口产品中定牌和中性包装仍占相当比例，部分中小企业受实力和能力的制约，发展目标定位不高，自主创新意识不强，在产品研发、品牌培育、市场开拓上投入不足，具有自主知识产权的产品在国际市场的认知度不高，在国际竞争中的话语权和影响力需进一步增强。
3、成本上升和行业竞争压力不断增大。受全球范围矽钢片、铜、铝等原材料价格上涨的推动，2007年以来电动工具企业原材料涨价幅度超过20%，水、电、油等生产资料价格也在上升。此外，电动工具出口退税率从17%下调至9%、人民币升值、招工待遇提高、地区政策差异等因素叠加的影响，企业成本上升、同行竞争的压力不断增大。虽然地方政府、银行和外经贸、海关、商检等对电动工具特色产业的发展予以积极支持，企业也通过做大规模、强化管理、适度提价等方法主动应对，但在当前形势下，企业的赢利空间不断压缩，防范和化解外部风险的能力弱于高新技术产品企业。
三、几点建议
1、加大政策扶持力度。积极支持企业申报国家优化机电和高新技术产品进出口结构资金、省级扶持外贸发展资金项目，在同等条件下建议省级主管部门优先扶持苏中、苏北机电企业的发展。同时希望地方政府结合发展实际，研究制定促进机电产品进出口结构调整的政策措施，扶持重点产业，培育自主品牌，提升发展水平，共同推动南通电动工具等特色机电产业的健康发展。
2、加快公共平台建设。发挥公共财政政策的导向作用，加大省级财政和地方财政对“江苏省电动工具出口基地”公共技术平台、服务平台建设的扶持力度，支持与引导行业骨干企业建设电动工具工程技术中心、产品质量检测中心，完善“电动工具行业生产力促进中心江苏中心”功能，为中小企业在产品研发、技术咨询、难题诊断和人才培训等方面提供全方位服务和公共支撑。
3、加强出口贸易监管。构建和整合各条线、各层次贸易与产业的联系渠道，跟踪分析电动工具出口动态，完善关贸、检贸、银贸合作机制，加强行业监管，规范出口秩序，提倡公平竞争，抵制低价竞销，积极反映企业提高电动工具出口退税率的意愿，扶持企业参加广交会、科隆五金工具展等境内外知名展览会，不断提高国际知名度和竞争力，推动南通电动工具产业由大转强跃上新台阶。
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