东非共同体（EAC）水泥生产商呼吁EAC国家首脑实施水泥进口保护。在2009/10财年预算提案中，他们提出水泥是敏感产品，应立即将统一外部关税恢复到40%.
乌干达制造商协会（UMA）理事长巴达伽瓦称EAC国家需与水泥生产商磋商实施附加反倾销税和其他措施，水泥生产商非常担心水泥从EAC关税同盟敏感产品列表中删除，这将导致水泥统一外部关税降至25%.
巴达伽瓦称从邻国如埃及进口水泥对东非水泥产业构成极大威胁，因为埃及已加入东南非共同市场（COMESA）自贸区；若埃及的水泥出口价降低到70美元以下，将会占领东非地区市场。如不对水泥实施进口管制，EAC75%的水泥市场份额将会失去；2007年EAC市场消费了500万吨水泥，其中肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚市场水泥消费从2003年至2007年增长了60%,占EAC水泥消费市场的94%;从2008年到2011年，EAC将投资11亿美元，增加723万吨水泥生产能力，2011年1300万吨生产能力将使EAC在2015年水泥市场规模达到约1000万吨，剩余产能可用于出口。
