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城市地铁建设升温 投资规模将超万亿
2009-07-28

  日前,福州市城市快速轨道交通建设规划获批的消息正式公布。此前,郑州轨道交通1号线一期工程已正式开工。据了解,乘着国家扩内需、加大基建规模的东风,目前全国已有23个城市的地铁项目获批或将批,投资总规模将超过1万亿元。

  国家发改委基础产业司司长王庆云日前表示,国务院已批和将批的城市轨道交通规划共涉及23个城市,2020年之前轨道交通投资规模将超1万亿元。来自住房和城乡建设部的统计数据显示,全国共有12个城市的36条城市轨道交通线路正在建设。

  根据国务院批准地铁建设的3项指标——城市人口超300万、GDP超1000亿、地方财政一般预算收入超100亿,王庆云指出,轻轨的标准只要达到上述条件的60%,目前全国有近50个城市及格。这意味着,只要国家允许及自身财力充裕,仍有近27个城市可能陆续进场。

  拥有地铁,是全国许多大中型城市的梦想。但这个梦,做得有些艰难。6月3日,福州市轨交规划获批,这距1995年该市开始运作轨道交通项目,已有14年。同样,郑州人的地铁梦做了35年,重庆的地铁项目也是酝酿了18年。据有关媒体报道,当时杭州、沈阳以及上海的M8号线遭受当头一棒,同时广州、青岛、西安、重庆和成都等城市建设地铁的热情顿时冷却。

  有分析人士认为,国务院当时叫停地铁立项,主要是担心各地出现“一哄而上”的局面,同时,彼时地铁的立项标准、投融资机制并无成熟模式;而地铁的盈利模式是世界性难题,地方政府财政压力是个问题——这也正是后来国家提高地铁城市门槛的根本原因。

  但是,2007年之后,全国各地地铁建设热潮再度涌起。有关人士认为,再现地铁建设热,拉动内需是主要原因。王庆云近日对媒体的表态可见一斑。王庆云认为,发展城市轨道交通从短期看能够拉动固定资产投资,有利于克服国际金融危机对我国实体经济的影响;从长期看,则可以解决制约城市发展的交通拥堵和空气污染问题,有利于城市的可持续发展。确实,地铁项目对钢材、水泥和装备制造等行业的拉动作用明显。

  “两个半黄庄车站的用钢量就相当于整个国家体育场‘鸟巢’的用钢量,这还不包括钢轨和车辆的钢材消耗。”中国铁建第十四集团公司北京地铁黄庄站的项目经理谢晋水曾对媒体表示。而据估算,郑州地铁1号线一期工程的钢材用量将达18.6万吨,水泥和混凝土用量将达139.6万吨。

  地铁建设对中国装备制造业的带动作用更大。来自北车集团轨道客车事业部的资料显示,到2010年我国城市轨道数量将达到55条、1500公里,配属车辆逾6000辆,以目前平均每辆车600万元左右计算,车辆投资将达到360亿元。如果采购的是技术含量更高的无人驾驶城轨车辆,车价约为1200万元,拉动作用更大。

  王庆云指出,将通过发展城市轨道交通,带动我国民族工业的发展。在设备上要赶快落地,目前国家提出70%的国产化率要求,将来还要提高。“国产化率越高,造价就会越低。”

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