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中国建筑材料集团公司董事长宋志平在海螺论坛上发言认为，水泥工业要坚定不移走新型工业化道路必须着眼于水泥行业的价值提升，着眼于科学合理布局，着眼于系统健康化、市场竞争理性化。同时，必须下大力气推进结构调整和节能减排，下大决心淘汰小水泥、小粉磨站，大力推进联合重组，形成以大集团为主导的区域市场格局。
在水泥工业如何推进科学合理布局问题上，宋志平在发言中表示，中国水泥工业发展到现在，总量规模已经足够大。从整个行业来看，由于缺乏合理布局，面临着重复建设的风险，结构性过剩和区域性过剩的压力较大，无序竞争依然较为严重。他认为，在总体过剩情况下，重复建设都是一种资源浪费，因此水泥工业既要扼制低水平重复建设，也要警惕高水平重复建设。
宋志平认为，市场竞争要建立在合理布局的基础上，布局要根据区域的水泥需求量来确定。如何实现科学合理布局？他提出了四点建议：
1、在水泥生产线集中的区域实行总量控制，积极淘汰落后产能，限制或禁止上新线，实现布局的自我良性化。
2、要限制建设大型熟料生产基地，如果一个地区熟料规模过大，本地市场消化不了，就会长距离辐射进入区域外市场，这样做的后果是容易破坏市场秩序，带来恶性竞争。
3、水泥生产线建设规律应该因地制宜地考虑，通过更加系统地思考来决定建线规模。
4、对新型干法水泥产量欠缺的地区，应该由行业协会或宏观管理部门进行布局的监管。布局要进行听证，要科学化，布局后在哪个点位由谁来做，可通过市场竞争决定。
宋志平在发言中表示，过去水泥企业往往局限于单一企业的发展，过于注重企业间的竞争，而忽略了整个行业的系统性问题。水泥工业多年来的恶性竞争是行业不成熟企业家不成熟的表现。水泥工业要实现可持续健康发展，需要水泥企业和企业家达成共识，共同培育一个健康的市场，进行理性竞争。要实现这个目的，必须要形成大企业主导各自战略市场区域，同时，中小企业应该主动和大企业联合，不进行恶性竞争，另外，大企业之间也必须要主动进行市场协同。
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