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劣质楼房维权何其难
2009-07-28

魏振豪

中华人民共和国图鉴社

  近日,住房和城乡建设部下发通知,决定今年在全国范围内开展建设工程质量监督执法检查活动,江苏各地相关部门也积极行动起来,对在建的公共建筑、市政基础设施和住宅工程,展开全面检查。然而,对于普通市民而言,遭遇楼房质量问题后,在维护自身权益时所面临的仍然是建筑专业、法律知识匮乏以及对相关政策缺乏了解等障碍。大多数业主希望政府职能部门从源头,即建材质量上把好楼房质量关。

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新房出现裂缝何其多 copyright 中华人民共和国图鉴社

  住在南京市河西嵩山路某小区的李先生很担心,从2007年底入住以来,他就不断看到工人维修频频出现的裂缝。交付不多久的小区为何经常要维修?“现在小区最容易看见的就是地面或是墙上,深浅不一的水泥印。”
  未来城社区位于南京市珠江路,玄武区政府对面,绝对的黄金地带。但是,未来城的业主们从2005年底该房屋交付使用开始就受尽了罪。业主们随口可以列出10多条质量问题。比如一条拳头宽的伸缩缝置于业主套内,比如多出一个设计之外的屋顶花园,上面安置了空调架,而且施工不到位,造成整幢楼都遭渗水之苦,比如套内面积不足,开发商就在外墙上掏出一个三角形阳台,但掏出部分是钢架框子,地板下没有钢筋水泥,十分不安全。
  几乎耗尽家庭的所有积蓄才能买来一套房子,乔迁本是人生一大喜事,但看着满眼的裂缝,无数次的维修,任谁都无法平静下来。

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维权之路何其难 tujian.org

  “不瞒你说,我现在都有换房子的想法了。”南京市河西嵩山路某小区李先生表示,前段时间他又看到小区有人往地面和墙上填充水泥。该小区物管墙上粘贴的《维修养护出新项目一览表》,明确显示,这个交付时间不长的小区,竟然一下子有20条需要维修的项目,而其中路面开裂、立柱倾斜等问题赫然在列。
  对于未来城的业主而言,虽然维权走上正途,但何时才能满意仍是未知数。3年多的时间,业主们一次又一次地在不同的法院,就不同的对象提起诉讼。目前,第4起官司正在审理之中。
  未来城业主为了维权,自发成立一个南京房屋质量维权公司,集资上百万元供公司周转使用。业主们之所以不告开发商,而是选择告管理部门,一方面是因为开发商取得了《竣工验收备案表》,表示管理部门已经认可了房屋的质量,所以责任在管理部门。另一方面,告管理部门是行政诉讼,举证倒置,有利于业主胜诉。 中华人民共和国图鉴社

换用低劣建材成为潜规则

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房地产市场的不断缩水直接影响了房地产公司的资金周转。谁都知道,用劣质产品忽悠消费者的血汗钱,这样的房产公司必将遭到淘汰。然而,地产界一个普遍的规则是,一旦地产商资金周转不灵,首先截留的就是工程款,这就导致楼房质量问题频出。
  一位承建商透露,建筑行业是一个竞争激烈的行业。因为过度竞争,建筑商的利润都被压缩得很薄很薄,除大型基建外,业内普遍利润率不到2%。
  而按照建筑行业的潜规则,开发商通常会要求承建商垫资,也就是说,第一笔工程款通常是承建商自己出,当工程进行到1/3或者一半的时候,开发商才会出钱。这时候,如果开发商拖欠工程款,承建商将血本无归。而2008年上半年房价下跌的同时,建筑成本还在飞涨,这些压力最后都落在承建商身上。
  “应当6毫米厚的钢板在建筑中只用3毫米,28毫米的钢筋也被私下换成25毫米的,或者钢筋间距变稀,根数减少。更有甚者将劣质螺纹钢直接用于主体工程。”承建商对此也颇为无奈。

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预防措施难治根本

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  新买的楼房出现各种质量问题,大多数业主不得已走上诉讼道路,更有甚者,数百业主与开发商发生正面冲突。为了维护社会稳定,各地方政府也采取各种措施介入业主维权行动,各地的房管、建工等部门纷纷从制度上给施工单位戴上“紧箍咒”。
  近日,南京市玄武区“房产110”暨房屋应急维修服务中心成立,玄武区直管公房的居民今后如果遇到上下水不通、卫生间漏水、瓦屋面漏雨等问题,可以拨打83683342热线电话,区房产经营公司将派出房屋维修应急人员赶到现场为群众解决问题。
  淮安市建设局出台了建设工程质量保证金制度,所有开发企业开发的房屋都必须缴纳质量保证金,这样,在房屋质保期内出现的质量问题将会得到有效解决,同时房屋竣工验收时,实行一套一验制度。
  然而,保障楼房质量的关键在于对建设过程的监督。建材质量、施工质量才是保障建筑质量的关键。
  按照我国的相关法律,日常监督是由承包企业的质检人员负责的,这无法起到有效的监督作用。因此,各政府职能部门还应把住钢筋、水泥、线材等建筑材料的关口,杜绝劣质建材流入工地。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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