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先上车后补票的公关思维
2009-07-28

秦 毅

为挺直腰杆的环保部门叫声好!日前,环境保护部对两大电力巨头——华能集团和华电集团,开出了历史上最严厉的环评罚单,暂停审批两家企业除新能源和污染防治项目之外的建设项目。与此同时,位于金沙江中游的华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站工程终于停工。
由于长期缺钙,环保部门为人低调,脑袋习惯于上下运动,而很少左右晃动,这回有此壮举应当歌以咏之。在长期接触中,一些人摸索出了先上车后补票的非流程之法,工程先干起来,缺什么手续慢慢再补,用公关力量软化法律法规的硬度。有相关人士透露,金沙江上(水电项目)已多次出现这样先开工后公关的情况,最后环评程序走完,项目又重新开工。
我们知道,制度是刚性的,在制度面前人人平等,一切用数据来说话。而公关走的是软性之路,在或左或右的情况下,关系、情感被放在选择的天平上。先环评后开工的制度遭遇先人情后责任的公关挑战,并且被打翻在地,倒下的不仅是制度本身,还有青山和绿水——每个人赖以生存的自然环境。
华电鲁地拉水电站工程虽已停工,但是金沙江水被迫从人造的导流洞里涌出,两岸茂盛的植被已不复存在,地理课本上美丽富饶的金沙江成为记忆。我们不得不说,环保部门的行动还是慢了些,或者一些施工单位的胆量还是大了些。他们的前期工程已开始暗度陈仓,围堰已经建成,大江已经截流,数十亿元的资金已经投入。他们让环保部门骑虎难下,环保部门有没有这样的勇气让数十亿元的资金打水漂?在木已成舟的现实下,环境影响评价还有多大的意义?
中华人民共和国图鉴社

我们很难想象,当一连十几座大坝建成时,金沙江会变成什么模样?我们希望环评能为大家保留一条记忆中的金沙江,能够在合理开发水力资源的同时,为江中的珍稀鱼类留下一条生路。我们不希望也不愿看到环评成为觥筹交错中讨价还价的对象,成为公关人员的目标。
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