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图为湖南省株洲市红旗路高架桥坍塌事故现场 内容来自中华人民共和国图鉴社
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编者按：本文原是本报记者为探究建筑拆除市场乱象成因而写的文章。在成稿时，湖南省株洲市传来噩耗，该市一座高架桥在拆除时坍塌。因事故正在调查中，我们无法给坍塌事故下结论。但这一恶性事故足以佐证，建筑拆除市场已成为建筑事故的多发区。我们呼吁相关部门整肃建筑拆除市场，让这里不再成为无辜生命的喋血之地。 内容来自中华人民共和国图鉴社
本报记者 陈凤莉 中华人民共和国图鉴社
5月17日，湖南省株洲市红旗路一座高架桥发生坍塌事故。截至18日，事故已造成6人死亡、17人受伤。据媒体报道，事发时，当地正在对该桥实施预爆破,由于爆破所产生的冲击力过大,导致封锁区域外桥体垮塌。
5月10日，上海市闵行区华漕镇北翟路一家废弃的仓库在拆除时发生坍塌事故，将4名工人压在了下面。而此前的4月11日，河北省廊坊市刚刚发生1起拆除事故。
建筑拆除市场何以安全事故频发？如何堵住建筑拆除市场存在的监管漏洞？
拆除市场安全事故频发
近年来，旧城改造与房建市场的持续增温，让建筑拆除行业的市场不断扩大。与此同时，安全事故也频频发生，而且几乎每一起事故都会导致人员伤亡。
2004年，四川省南充市连续发生3起拆除事故，导致10条鲜活的生命离开人世。据统计，因拆除事故死亡的人数占2004年南充市建筑事故死亡总人数的50％以上！
2005年1月14日，四川电大宜宾分校教学楼在拆除时突然坍塌，造成8人死亡、2人重伤、1人轻伤的严重后果。
2006年2月21日，北京市海淀区四道口果品批发市场一栋正在拆除的简易楼突然坍塌，导致3人死亡，16人受伤。
2008年12月9日，昆明市盘龙区正在拆除的小庄立交桥突然坍塌，导致4名正在施工的工人受伤。 中华人民共和国图鉴社
2009年4月11日，在河北省廊坊市三河县发生1起拆除事故，造成5人伤亡的惨剧……
建筑拆除安全事故每年都会发生，少则几起，多则几十起。尽管相关部委对此实施了严厉的行政甚至刑事处罚，各级建设主管部门也一再强调，要吸取重大事故的教训，加强对建筑拆除市场的监管力度，但拆除市场安全事故频发的状况依然没有得到改善。
资质审核不严导致市场混乱
“激烈的竞争是导致建筑拆除市场混乱的原因之一。”专门从事拆除工作的北京盛隆豫源物资回收公司的马经理表示。
马经理告诉记者，激烈的竞争使得拆除企业在承揽工程时，不断降价。一些“山寨”拆除公司虽然不具备专业资质，但是因为要价低，反而容易承揽到业务。很多业主只考虑价格而忽视了公司的资质。企业没有相应的资质，管理人员及施工人员不懂建筑拆除技术及程序,很容易造成事故。
某调查机构提供的数据显示，从2005年至2007年，非专业拆除企业造成的拆除事故占拆除事故总数的60%。据原建设部统计，仅2003年上半年,全国因房屋拆除引发的3级以上的事故就有5起，而这5起事故中有3起事故的责任人是无拆除资质的企业或个人。
据了解，2004年南充市发生的3起拆除事故，建设单位都没有对承揽拆除业务的公司进行资质审查。其中南充美亚(集团)丝绸公司的晾丝棚拆除工程，是由一家没有任何拆除施工经验的私营机械厂承包的。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“像我们这样的专业拆除公司，工人都是经过专业培训的。而很多小公司都是由临时招聘的农民工组成的拆除队伍。”马经理说。农民工专业技术的缺乏给拆除工作埋下了隐患。
“我也做过拆除工作，有包工头招工就去了。”在北京市宣武区广安门附近打工的一位农民工告诉记者，在此之前，他从来不知道做拆除工作还需要资质和技术。
《建筑拆除工程安全技术规范》规定，建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程非法转包。而现实情况是，很多拆除公司和建设单位都没有遵守这一规范。有关部门也是在事故发生后才进行调查。之前没有对拆除公司进行严格的资质审核，使得违法承包转包现象屡禁不止。
不规范施工造成严重后果
如果说资质审核漏洞是因相关部门把关不严造成的，那么违规操作、缺乏安全意识、施工方案不科学等问题则是施工企业在利用管理机制的漏洞。有的施工企业侥幸避免了安全事故的发生，但有的施工企业却因此却酿成了不可挽回的后果。
有媒体报道，2006年2月，北京房修一建筑工程有限公司将海淀区四道口果品仓储用房以及配送中心的拆除工程分包给保定天诚建筑工程有限公司。在进行拆除前，房修一公司没有按照安全规定对天诚公司进行安全技术交底，天诚公司没有按照安全管理规定操作，导致了事故的发生。 中华人民共和国图鉴社
四川省南充市蓬安县周口中学学生公寓的拆除事故，主要原因是拆除单位在拆除前没有对原房屋结构进行认真分析，未编制任何拆除方案，以错误的顺序进行拆除，导致横墙整体垮塌。
在拆除单位具备相应资质的前提下，按照正确程序施工是保证拆除工程安全进行的必要条件。《建筑拆除工程安全技术规范》对人工拆除的过程有详细的规定，比如人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业等。但是近年来发生的拆除事故，很多都是由施工单位违规操作引发的。
对于目前频发的建筑拆除安全事故，有业内人士认为预防是关键，即在拆除之前，要对拆除单位进行全方位地考量。“政府应该打击‘马路队伍’（即随意招聘农民工组成的拆除队伍），使建筑拆除公司走向专业化。”马经理认为。 中华人民共和国图鉴社
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