11月29日,湖北省农村客运文明示范线现场观摩会在天门召开。天门市运管处按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程度简化、通村达户、平安到家”的农村客运发展观,经过不懈地努力,不断地探求践行,渐有成效地建成了一条集路站运一体化的九真至周场规范化的省级农村客运文明示范线。
悉心引导切合实际是农民的需要
近年来,天门市运管处始终坚定不移地狠抓农村乡镇客运市场经营结构的调整,主动培育市场主体,合理调配运力结构,采用多种经营模式,所辖的24条农村乡镇客运线路都实现了规范化的线路公司经营管理,秩序井然。随之,市运管处又紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,把乡镇客运管理的好经验延伸到农村客运中,坚持以人为本创建和谐的农村客运。承诺路建到哪里,车就要通到哪里,尽早让那里的农民乘上安全车、经济车、方便快捷的致富车。今年年初,市运管处制定了“十一五”农村客运的规划蓝图,采取了抓点带面的引导方式,将九真至周场选定为农村客运的示范线。
九真镇到天门城区相距15公里,而九真至周场又相距约14公里,该线连接石场村、柳河村、李家场村、龙背村、周场村等8个建制村,过去在这段线路上从事客运的各类客车没有经营手续,违规车辆多达60辆,无牌无证、淘汰报废、悬挂外籍车牌的车辆五花八门。车主们为了生存相互抢客争客,超载超速,打架扯皮的不良现象屡见不鲜,农民出行乘车安全得不到应有的保障。
今年年初,九周线的道路条件得到改善,铺上了泥青渣油路面,市交通局、市运管处以此为契机,及时出台了《天门市道路运输农村客运管理规定》,并且悉心引导,继续推行“一线一公司”的经营管理模式,协同委托乡镇交通分局积极参与配合,赋予其运管职能共同组建专班,走访座谈经营业户,虚心征询车主意见,摸清客运流量,确定好车型和投放的数量,一同寻求解决农村客运的管理方法。今年3月份启动对九周线经营结构的改制措施,变违规经营为合法经营,一律淘汰破旧车辆,严格要求有从业资格、有驾驶资格、有经济能力的车主出资重新置换小客车28台,选择了一种适合在道路平坦、运距不长,且经济实用、方便快捷的7座五菱之光小面包车。同时成立九真益民农村客运有限公司,自主经营,自负盈亏,实行经营管理一致,车辆循环滚动发班,客运票价一样,规费按时缴纳,服务一律挂牌,这种安全、方便、规范、有序的经营秩序,满足了当地农民安全出行乘车的需要。
滚动发班车主实惠 农民高兴
农村客运普遍存在着“四多四少”的现象,即经营主体多,规范经营少;通乡运力多,通村运力少;无牌无证车辆多,安全有证车辆少;东停西靠地点多,客运站点建设少。公司化经营后的一段时间里,许多车主不但担心赚不到钱,而且还要缴纳各种税费,不习惯安心排队循环滚运发班。如何使车主们开得起、留得住、有效益,市交通局和市运管处急车主所急,想车主所想。2006年,他们在14公里的线上投资8万元建成了1个简易客运站,4个候车亭、5个招呼站;采取磨合试运营3个月,减免各项交通规费,期满后纳入到规范化的经营管理之中;在政策允许的范围内,适度调减征费额;同等享受燃油补贴,政府连续两次对市内客运班车给予燃油补贴,这些农村客运车辆一样享受待遇,每辆小客车燃油补贴费达3000多元;省交通厅出台优惠扶助引导资金,对参与从事农村客运经营的车辆一次性补助每座400元;充分发挥公司内部的管理作用,公司与车主签订经营合同和服务质量承诺书,制作收费明白卡,增强透明度。九真至周场线的客运经营秩序很快得到改观,农民们称赞说:“现在坐着新车不仅舒心,而且放心,我们打心眼里高兴。”
线路公司规范服务 农民满意
为了使天门农村客运一开始就步入良性循环发展的轨道,市运管处结合当地农村客运的实际,立足“高起点、低门槛、降费率、抓引导、重服务、强管理”的方针,走线路公司经营之路成为农村道路客运管理中最佳的选择。那种单车经营、各自为政、散放不拘、竞争无序的初级客运方式,已经不再适应于当前农村客运的需要。只有依靠线路公司的经营方式,才能达到统一管理,调控运力,提高车辆的实载率;统一车型,滚动发班,缩短农民的候车时间;统一票价,平等竞争,经营者有利可图;统一经营,优质服务,安全运输有保障;统一喷印公司名称,增强集体荣誉感,把公司看成自己的家。现在农民们对九真至周场客运线路“乘车有站、上车有价”规范化的经营服务感到十分的满意,高兴地赞扬道:“这不就是我们企盼已久的农村客运公交车吗!”示范线将会对天门农村客运早日实现村村通车起到积极的推动作用。赵超义
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