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9月16日，交通运输部在江苏省溧阳市召开推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展现场会。交通运输部副部长冯正霖在会上要求，充分发挥政府在城乡[ChengXiang]客运[KeYun]发展中的主导性作用，加大政策支持力度，促进城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]一体化健康发展，让城乡[ChengXiang]居民出行更加便捷、更加安全、更加满意。江苏省副省长史和平出席会议并致辞。
近年来，交通运输部积极推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展进程，各级党委、政府对城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展大力支持，农村客运[KeYun]通达深度、城市公交服务水平、城乡[ChengXiang]道路旅客运[KeYun]输能力不断提高。到2010年年底，全国农村客运[KeYun]线路8.8万条、车辆35.7万辆、日均发班110万班，全国乡镇、建制村通客运[KeYun]班车率分别达到98%和90%；城市公共汽电车线路已达63.4万公里，运输总量达726亿人次，全国城市轨道交通总里程达1471公里。
据了解，交通运输部在广泛深入调研的基础上，制定了《关于积极推进城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]一体化发展的意见》，明确了推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施。冯正霖指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是交通运输业深化改革、扩大开放、转型发展的攻坚阶段。推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展，是转变交通运输业发展方式的迫切需要，是统筹城乡[ChengXiang]协调发展的迫切需要，也是服务和保障民生的迫切需要。
冯正霖要求，当前和今后一段时期，城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展要突出抓好六方面工作：
进一步明确城乡[ChengXiang]客运[KeYun]的属性定位。明确和坚持城市公交和农村客运[KeYun]的社会公益性定位，加快建立“政府统一领导、部门依法负责、企业积极参与、社会广泛支持”的城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展推进机制，充分发挥政府在城乡[ChengXiang]客运[KeYun]发展中的主导性作用。
进一步完善法规标准体系。把加快立法作为加强城乡[ChengXiang]客运[KeYun]管理的核心任务，促进《城市公共交通条例》尽快出台实施；结合修订《道路运输条例》，为城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展提供法制保障；切实加快完善车辆装备、运营服务、安全监管等方面的制度、标准和规范体系，解决好城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展过程中标准规范体系缺失的问题。
进一步加强城乡[ChengXiang]客运[KeYun]安全管理。不断改善城乡[ChengXiang]客运[KeYun]服务设施和车辆装备水平；完善车型标准、通行条件、安全监管等方面的管理制度，加强农村客运[KeYun]车辆、站场、企业资格、线路审批等源头管理；加快建立涵盖城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]站场监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置的城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]应急保障体系；加快完善相关技术标准。
进一步加强城乡[ChengXiang]客运[KeYun]服务设施建设和网络衔接。各地要将城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]一体化发展规划纳入本级城镇体系规划或城乡[ChengXiang]总体规划；重点加强国家、区域性公路运输枢纽及城乡[ChengXiang]道路客运[KeYun]枢纽场站、换乘站、客运[KeYun]站点等基础设施建设，实现城市公交车辆、客运[KeYun]班线车辆的便捷换乘和“无缝衔接”；优化城乡[ChengXiang]客运[KeYun]网络结构，大力推进城市公交和班线客运[KeYun]服务的衔接融合。
进一步推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]管理制度创新。研究出台城市公交和农村客运[KeYun]的公共财政保障制度，将城乡[ChengXiang]客运[KeYun]发展纳入公共财政保障体系；加快建立政府补贴制度，科学界定城乡[ChengXiang]客运[KeYun]线路的政府补贴补偿范围；加快建立多层次、差别化的票价形成机制，以及票价与企业运营成本和社会物价水平的联动机制；大力推进经营结构调整和运营模式创新，积极探索建立跨区域的城际客运[KeYun]协调机制和联合审批机制；研究制定科学的激励约束机制。
进一步做好城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化试点工作。各级交通运输部门要在充分调研的基础上，选择辖区内有一定工作基础的地区分批开展城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展的试点工作。
部道路运输司司长李刚要求认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴各地经验，坚持政府主导，完善体制机制，科学解决好城乡[ChengXiang]客运[KeYun]线网融合、票制票价等问题，不搞一哄而上，不片面追求数字和轰动效应，求真务实推进城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化的健康、可持续发展，真正造福于民。
会上，来自全国20个省份的交通运输部门代表以及部分地区政府部门负责人交流经验、共商发展，并考察了江苏省溧阳市和句容市的城乡[ChengXiang]客运[KeYun]一体化发展成果。江苏省交通运输厅以及来自江苏溧阳、山东莱芜、浙江嘉兴、河南新乡、四川双流、福建尤溪等六个市县的代表作了交流发言。 |
