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借鉴日本工业化路径得知,机械行业是日本工业化过程中发展最快的行业之一。近年来,随着我国工业化进程的深入,政府一直非常重视装备制造业发展,先后出台了许多扶持措施,比如国产设备抵免税、增值税返还等,在一些重大建设领域要求国产化率达到70%以上。
机械行业是我国的一个传统行业,多数细分领域都存在参与企业众多、市场集中度低、产能过剩、企业经营效益不高等普遍性问题。
《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》明确提出16个鼓励发展的领域,特别指出鼓励订购和使用国产首台(套)重大技术装备。对订购和使用首台(套)国产重大技术装备的国家重点工程,除了可确定为技术进步示范工程,优先予以安排外,还引入重大技术装备保险机制,引导装备制造企业和项目业主对于首台(套)国产重大技术装备投保。但实际上,目前很多大型项目仍然不愿或者较少使用国产设备产品。
规划要点
《规划》提出一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对地实现重点产品国内制造。二要结合钢铁、汽车、纺织等产业重点项目,推进装备自主化。三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品技术水平,夯实产业发展基础。四要推进结构调整,转变产业增长方式。支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。
调整振兴规划中给市场带来的机会在于一、四点,属实质性操作较强的规划。依托重点工程项目实现重点产品的国内制造,国内整机产品的制造水平较高,可以重点关注铁路设备制造企业如中国南车,工程机械制造企业如三一重工、中联重科等,以及新能源设备制造和特高压变电相关制造企业。装备制造骨干企业的联合重组这一点,很可能主要涉及军工制造企业之间的重组。
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