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湖南是农业大省，水稻种植面积和产量一直稳居全国第一。农业机械作为先进生产力的代表，是农业现代化的重要组成部分。发达国家已在上世纪50、60年代基本上实现了农业机械化，我国沿海发达地区也已在上世纪90年代基本实现了农业机械化。今年4月，湖南省机械行管办组成由有关专家和老领导参加的专题调研组，深入岳阳、株洲、衡阳等地企业以及农机管理部门及科研单位进行了一次专题调研。调研组认为，从强化农业基础地位，推进农业现代化进程和社会主义新农村建设的全局出发，必须采取切实有效措施，加快发展我省农业机械化。
一、湖南省农业机械化的现状和问题
湖南省现有规模以上农机制造企业71家，生产的主要产品有中小型拖拉机、耕整机械、收获机械、排灌机械、运输机械、种植机械、农田基本建设机械等。由于农业机械化的发展直接受社会经济发展水平、农作物栽培技术和自然条件等影响较大，目前，农业机械化还处于初级阶段末期，距基本实现农业机械化还有不少差距。主要表现在：一是产业总量规模小，缺乏龙头企业带动。二是创新能力不强，技术含量低。三是服务体系不健全，特别是基层服务体系仍然很薄弱，全省农机服务的组织化程度还比较低。四是投入严重不足，一方面企业自身技改投入少，同时政府的政策性资金扶持力度也不够。
二、加快农机化发展的措施和建议
随着社会主义新农村建设的不断推进，以及政府支持“三农”的力度加大，全省农机化事业进入了新一轮不可多得的发展机遇期，我们应该立足现实，采取切实有效的办法和措施，逐步解决面临的问题的困难，实现农机化事业的全面振兴。
1、加大改革创新力度，重点解决缺乏龙头带动的问题。省农机工业最大的国有企业衡阳拖拉机厂2005年进入政策性破产后，至今没有完成资产处置和职工安置。可以借衡拖破产资产的处置之机大胆引进国内外战略投资者，或支持省内有实力的农机企业通过收购这部分资产形成湖南的龙头。在继续争取一拖和中国农机院等省外投资者收购衡拖的同时，可以重点支持省内企业汩罗中天对衡拖资产的收购。汩罗中天是目前省内最大的水稻联合收割机和柴油机生产企业，如果收购衡拖形成大中型拖拉机生产能力，不仅企业规模迅速扩大，而且可以形成完善的产品链条，较好地起到龙头带头作用。
2、大力调整产品结构，围绕新农村建设发展新型农机。一是进一步发展烘干、精深度加工、清选、包装等机械装备，延长产业链，提高经济效益；二是大力研制开发蔬菜生产、畜禽水产养殖和特种经济作物生产精深加工机械，为外向型农业服务。要推进农机规模化和农机作业标准化技术，积极推广有利于减少污染、节约资源、保护环境的机械设备，为农业可持续发展服务。
3、加强农机服务体系建设，提高服务水平。以农机服务市场化、社会化和专业化为目标，培育和规范农机化技术、信息等要素市场，发挥好市场在农机化资源配置中的基础性作用。有针对性地解决好一家一户办不了、办不好或办起来不合算的事情，为农机和农机经营者提供及时有效的农机科技服务。
4、理顺农机化管理体制，进一步规范市场秩序。一是加强部门协调配合，明确工口管理部门和农口管理部门的职责职能。二是制订农机企业生产条件标准，恢复生产许可证制度，提高生产准入门槛，用行业标准来规划企业的生产。三是采取得力措施坚决打击假冒伪劣农机产品的生产和销售，规范农机产品市场秩序。
5、加大政策扶持力度，规范、简化购机补贴程序。一是中央加大了农机补贴力度，但省内配套补贴的力度偏弱，建议各级政府进一步提高农机购置补贴额度和扩大补贴范围。二是要科学规范、简化购机补贴办理程序，同时应避免因实行购机补贴操作过程中占用企业流动资金过多的问题，调动农机企业科研生产积极性，使农民真正得到实惠。三是针对一些基层农机管理部门经费紧张的情况，政府可以增拨一定的事业费用，避免个别农机管理部门乱收费，切实减轻生产企业负担，让农民得到更多的实惠。
6、加强农机行业协会建设。随着世界经济一体化的到来，我国经济管理体制正逐步与世界接轨，行业协会推进行业管理、维护行业整体利益、服务行业经营管理等方面正发挥着越来越重要的作用，应着力改变我省农机化行业协会缺位的现状，改造调整协会组织。协会应经常性地调查研究行业发展中的重大问题，向政府及管理部门反映情况并提出建议、意见，同时抓好行业自律，推动企业技术进步，为企业提供信息、咨询、培训、展览等方面服务，帮助企业开拓国内外市场等。
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