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２月２９日，电煤供应紧张问题再度成为电力供应“瓶颈”。此前部分舆论认为，电煤紧张是因雨雪天气造成的暂时现象，然而，中国电力企业联合会（简称“中电联”）近日发布的报告称，电煤紧张问题将成为２００８年电力供需的主要制约因素之一。这是自２００６年以来，中电联首次重提电煤供应紧张问题。
电力紧张源于电煤不足
中电联公布的报告题为《电煤、来水及气候成为共同影响２００８年电力供需关键因素》。报告称，电煤供应将成为影响今年电力供需的主要制约因素之一。在对２００８年电力供需形势作出判断时，报告提出，如果电煤需求得不到满足，山西、河北、山东、河南、湖北、四川、重庆、陕西等省份仍然可能需要采取需求侧管理措施来引导用电需求。
尤其是广东省所在的南方电网，在电煤供应不足的情况下，虽把更多希望寄托在水电上，但仍然难解电力紧张。“由于受一次能源供应不足等因素的影响，南方电网电力供应形势将比２００７年更加严峻。全网枯期电量紧张，汛期高峰电力不足，云南、贵州主要在枯水期因电煤供应不足导致电量缺口，广东、海南全年电力电量紧张。”
报告指出，综合考虑电网修复及电煤资源紧张影响，广东２月份最大电力缺口接近１０００万千瓦，３月份预计缺口最大为１２００万千瓦。
燃煤资源与运力紧缺
２００８年煤炭产运需衔接合同汇总会议上共签订电煤合同５．９３亿吨，超出运力框架方案配置５．８５亿吨。中电联在报告中称，电煤供应存在两大问题：第一，部分新增机组燃煤资源没有落实。今年全国新增电煤需求１．０７亿吨，但是除大秦线外，其他地区新增机组燃煤资源和运力未得到很好落实，特别是华中、山东等电煤铁路运输比较困难地区新增机组的电煤合同供应量与实际需求量相差较大。第二，电煤衔接合同价格平均每吨上涨３５～４５元，按照５．８５亿吨重点电煤计划计算，发电企业增加成本约２０５亿～２６５亿元，电力企业成本压力大增。
企业用电加剧电煤紧张
其实，春节前就出现电煤紧张问题。今年１月中旬开始，电煤库存持续下降，至１月２７日，全国电煤库存仅２１０７万吨，平均可用天数不到８天，为正常库存的一半。全国缺煤停机最大时达到４２４０万千瓦。雪灾后，在中央重视并干预下，电煤库存从２月初开始明显回升，至２月２８日，可用１４天。
据国家电监会人士介绍，直供电厂电煤库存恢复至１４天，是因为在春节期间，工业企业停工，用电大幅减少。随着受灾地区用电逐步恢复，电煤供应可能再度吃紧。
中电联报告称，如果不能很好地从机制上解决电煤供应的量、价、运力安排问题，今年电力供需的严峻形势仍有可能重现，形势不容乐观。
在电煤紧张情况下，电力供需形势与来水及气候密切相关。国家电监会人士预测，到３月份，水电开始出力，电力吃紧状况可能缓解。
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