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当2007的大门关闭,2008的大幕拉开,我们发现:对电力行业来说,2007年确实上演了一部丰富多彩、云谲波诡的大戏。这部大戏昭示着行业的走向———蓄积向“好”的力量,打下“好字优先”的基础,朝着又好又快发展的方向奋力前行。
监管报告:走出新路径
2007年的最后一个月份,一份年度供电监管报告,引起舆论热切关注。为何?因为其对供电检查情况进行了“点名批评”。这一监管报告,多少让人联想到国家审计署的审计公告,也让企业直接感受到了电力监管的“威力”。
实际上,年初电监会还特别发布《电力监管报告编制发布规定》和《电力监管报告编制发布细则》。2007年,分别发布了《电力监管报告(2006)》、《承装(修、试)电力设施许可证制度执行情况及新建发电机组许可证申领情况通报》、《电力安全监管报告》、《水电站大坝运行安全监管报告》、《〈工程建设标准强制性条文〉(电力工程部分)执行情况监管报告》、《中国电力监管机构能力建设研究报告》和《2007年供电监管报告》等多份报告。
不难发现,电监会在2007年加大探索市场化监管方式的力度,注重利用监管报告推动电力监管。相信有了更多监管理念和监管方式的创新,电监会能为我国行政管理体制改革走出一条新路。
节能减排:都来学习“新成语”
如果要搞一个年度最热门词语评选,那么非“节能减排”莫属;如果要评出一个节能减排排行榜,那么电力行业必定榜上有名。
过去的一年,电力节能减排确实值得“说道”:1月29日,电力工业“上大压小”会议召开,同一天,大唐安阳发电厂成功实施“全国第一爆”;截至6月30日,全国关停小火电551万千瓦;截至10月底,全国关停小火电1058万千瓦。
粗算一下,完成上述任务后,每年可节省原煤1450万吨,减排二氧化硫24.5万吨、二氧化碳2900万吨。“上大压小”,俨然成为全国节能减排、淘汰落后生产能力的典范。电力行业在学习节能减排“新成语”方面,可谓功夫到家、成绩突出。除了企业主动担责、自我加压外,政策推手的力量也日益凸显。6月7日,国务院常务会议原则通过《可再生能源中长期发展规划》,要求开发利用可再生能源与推进节能降耗、应对全球气候变化相结合。8月2日,《节能发电调度办法(试行)》发布,酝酿已久的发电调度方式重大变革走上前台。9月1日,《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》开始施行。《国家环境保护“十一五”规划》11月22日发布,提出使现役火电机组投入运行的脱硫装机达到2.13亿千瓦。
自主创新:百万机组引发新豪情
2007年,电力企业自主创新的豪情,在百万千瓦机组上得到淋漓尽致的发挥。
7月5日,华电国际邹县发电厂8号百万千瓦机组投产,从而延续了“百万奇迹”;华能玉环电厂二期两台百万千瓦超超临界机组投产,从而实现四台百万千瓦机组连续建设、投产;11月30日,江苏谏壁100万千瓦超超临界机组国产自动化控制系统项目合作协议签字。
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