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据专家预测，“十二五”期间，国内石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]的市场规模有望提高到3000亿，但商务部扩大机电产品进口的指导政策，或将压制本土石油[ShiYou]装备[ZhuangBei]制造业的市场份额。相关部门或将以减免页岩油气资源税、财税补贴等方式促进装备[ZhuangBei]发展。 扩大机电产品进口利空本土装备[ZhuangBei]制造业 为缓解与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头，商务部会同发展改革委、财政部等7部门联合印发《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》，这是我国“十二五”时期促进机电产品进口的纲领性文件。 该《意见》的目标是逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；满足新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备[ZhuangBei]制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点产业的进口需求。与这一指导意见配套，鼓励进口的技术和产品目录会做相应调整，提供退税或税收优惠。 “这一政策的出台将冲击本土装备[ZhuangBei]低端产品的市场，同时对高技术装备[ZhuangBei]产品的研发会带来一定负面的影响。”中国石油[ShiYou]和石化[ShiHua]设备工业协会首席顾问赵志明在3月22日举行的“2011国际石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]产业发展论坛”上特别提出这一问题，以警醒本土石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]企业。 本土石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]“腹背受敌” 从2009年下半年以来，随着国际油价的趋稳，全球石油[ShiYou]工业及石油[ShiYou]装备[ZhuangBei]市场有所复苏，国内石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]企业加大投资，大干快上，产能远远过剩，出现市场饱和。 根据国家统计局对全国规模以上企业的统计数据，截至2010年底，我国石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]制造业规模以上企业2023家，工业总产值2490亿元，出口交货值仅为169亿元。尤其炼油化工设备方面，2010年的贸易逆差额为10.9亿美元，虽然比2009年减少3亿美元，但贸易逆差现象依然存在。 同时，与发达国家相比，我国非常规油气资源勘探开发无论在技术、规模、水平，还是在发展速度上，都存在较大的差距，而非常规油气资源勘探开发是“十二五”保障能源安全的重点方向。 石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]的大而不强，是我国装备[ZhuangBei]制造业的一个缩影。商务部统计显示，中国机电产品已连续16年保持第一大类出口商品地位，占外贸出口总量的60%，目前出口额跃居全球第一。尽管当前中国机电产品的结构明显改善，汽车、船舶、飞机等技术含量和附加值较高的产品成为新的出口增长主体，但始终未能与国际先进技术相抗衡。 因此，中国石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]制造业目前“腹背受敌”，除要承受进口产品的冲击，同时由于人民币汇率总体呈上行趋势，低端机械产品的出口竞争力进一步削弱；各国的贸易保护主义抬头，受技术壁垒、绿色壁垒等各种标准限制，产品出口难度增加。 另外，我国高端装备[ZhuangBei]的研发投入仅占销售收入的1.9%，低于国外5%的投入水平，自主创新的困难，将抑制2011年装备[ZhuangBei]行业的经济运行速度；同时，2011年钢材等主要原材料价格预计将重拾升势，从而将推高机械制造行业的成本。 能源开发“大蛋糕”怎么分？ “十二五”中国能源开发将带来装备[ZhuangBei]市场“大蛋糕”。 中海油总经理助理袁光宇透露，未来5年，中海油仅用于国内海上油田装备[ZhuangBei]的投资额就将达到1000亿。此外，未来5年中国将新建油气管线5万公里，建设的投入也将达到3500亿元人民币。赵志明预计，“十二五”期间国内石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]的市场规模有望提高到3000亿。 据介绍，“十二五”石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]的重点领域为：陆上油气田勘探开发所需的沙漠、戈壁等特殊地区的技术装备[ZhuangBei]，海上油气勘探开发所需的高端装备[ZhuangBei]制造，智能化，自动化石油[ShiYou]和石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]，非常规油气田勘探开发中煤层气、油砂、油页岩等技术装备[ZhuangBei]。 为了帮助本土企业发展石油[ShiYou]石化[ShiHua]装备[ZhuangBei]，业内预测“十二五”期间，国家有关部门将出台相应的政策和措施，组织关键技术攻关，研究适合我国资源状况的配套勘探开发技术。 同时，为支持企业加大科技投入，相关部门或将减免页岩油气资源税、财税补贴等方式，引进先进技术，降低页岩油气藏、致密砂岩油气藏等非常规资源勘探开采成本。
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