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戴斌：大家好！首先代表研究院欢迎大家来我们院，一起来讨论一下2009年上半年旅游经济形势的运营情况和下半年的发展预测。我把基本情况跟各位媒体的朋友做一个简单的介绍。
从2009年上半年的情况来看，整个旅游经济运行是相对稳定的，跟08年的下半年相比，应该说降幅有所收展。
金融危机对旅游经济的运行总体来看没有超出我们原来做的估计和预期，但是有一个东西是我们事先没有估计到的，就是甲型H1N1流感爆发以来对旅游业的冲击是非常大的，特别是第二季度对我们旅游经济的影响，可以说超出了金融危机对旅游经济的影响。在2009年下半年来看，我们想发展旅游消费在国家战略层面上是更加明确了，金融危机对旅游业的影响我们想相对会趋于缓和，甲型H1N1流感可能是最大的变数。甲型H1N1流感如果得当有效的防控或逐渐消除，我国旅游经济全年总体上仍将保持平稳增长。
下面我想分别就这些问题跟各位媒体朋友详细的说一下。
一、2009年上半年旅游经济运行分析。
2009年上半年，应该是两大因素，宏观因素的变动，就是金融危机和甲型H1N1流感双重冲击，旅游经济进入战略性的调整期，旅游总需求呈现出“总量增长，两升一降”的态势，产业发展处于低位运行的状态。
1、发展环境：金融危机影响还在延续，甲型H1N1流感对旅游业的冲击雪上加霜。
第一季度，国民经济生产总值同比增长6.1%，跟第四季度相比有所降低，总的来看，第二季度又在企稳回升，预计达到8%，这样的情况下4月份爆发了甲型H1N1流感影响就更为突出了。特别是6月11日，世界卫生组织宣布将甲型H1N1流感警戒级别由5级升至6级，就预示整个旅游经济运行从局部地区扩展到全球。对我们国家来说，在爆发以来采取的措施乙类传染病甲类防治，意味着我们整个警戒的级别对甲型H1N1流感调控的级别是调的非常高的，现在来看是在回落，可能采取的是乙类传染病乙类防治，又增加了新的变数。总的来说，甲型H1N1流感的爆发，特别是我们国内在传染病防治方面采取了加强的措施或者全民防控的措施，这个对旅游经济的影响最大。
我们知道旅游经济的运行取决于三个大方面的因素，第一，消费者的收入预期，有没有旅游经费，第二，旅游者有没有时间，第三，政策是抑制的还是鼓励的。时间上约束，国际上没有大的变化，但是国内今年五一黄金周取消，应该说对远程旅游影响是比较大的。甲型H1N1流感爆发，国内连续发了71个旅游提示，其中墨西哥发的是旅游警告，应当说对全球范围内，包括社会组织一系列举措，对全球范围内消费者空间的流动信心是很重要的打击，或者说人的消费需求被抑制了或者被放大了，消费需求抑制的程度由于甲型H1N1流感爆发，和各国政府，特别是我们国家政府采取的一些措施，这样一种影响是被放大的。
综合这几个因素考虑，应当说我们国家的旅游经济运行在二季度整个宏观环境是不利的。但在这个过程中我们也感觉到也有一些机遇，我想可以从这两方面来体现。
第一，在旅游经济运行当中，由于受到甲型H1N1流感和金融危机的影响，迫使我们科学的来判断或者促使我们科学的来判断什么因素在支撑着中国旅游经济运行的基础。整个中国旅游经济运行的基础，从市场来看我们过去强调是入境旅游市场，但是从08年来看，我们的国内旅游已经居于绝对主体地位。2008年我们旅游经济运行中入境旅游是1.31亿人次，我们的国内旅游达到了1.12亿人次，这里面几个数据表明，我们的国民旅游占整个旅游经济市场面总数占到了91%还要多，收入占到了74%。与此同时我们也感觉到，我们是17.72亿人次，创造了旅游总收入只有8779亿，意味着人均消费不到500皮，其中城市人口800多块，农村人口更多，不到300块。根据这个数据我们判断，一方面，国内旅游成为支撑整个中国旅游经济运行市场基本面的一个核心或者基础，另一方面，我们考虑中国的国情，消费量又比较小，所以我们判断整个旅游进入大众化旅游时期。受金融危机的影响，入境旅游受到抑制的情况下，我们应当说国内市场作用得到越来越明显的凸显。可以说整个国家旅游经济运行的市场结构在发生很大的调整，我们的政策措施也从市场秩序的摆放，从优先发展入境旅游逐渐逐渐发展到以国内旅游为基础，特别是09年，为了应对金融危机，国内旅游摆到了前所未有的高度。
加上最近中央领导在海南、在甘肃等一系列讲话，可以说旅游环境发展宏观环境中面临着前所未有的机遇。如果说没有这次金融危机，我们对旅游消费在整个消费中的拉动作用、在整个经济中的主导性作用不会得到今天这样一种转变。一旦一项事业或者一项产业上升到国家的高度，意味着发展的黄金时期就到来了。我们看一下在整个上半年，除了中央政府一系列的讲话、一系列的文化在大力的培育旅游消费的热点之外，我们旅游主管部门也在发展乡村旅游、在促进旅游就业、在国家旅游线路、区域旅游发展都做了一些重大的举措。特别是地方政府在体制、机制的创新方面，在促进消费总量的提升方面做了大量的工作。比如说为了应对金融危机，沿海的发达地区多数都发行了旅游消费券，像海南的国际旅游岛，应当说也是前所未有的把一个省级旅游区范围内把旅游业作为主导性的战略，这分析我们院里面石培华副院长在这中间发挥了很重要的作用，他们现在也在研究进一步的举措。像河南提出旅游立省，像福建打造海西旅游圈等等这样一些区域性的政策，包括在重庆刚刚召开的西部旅游博览会，在上海召开的世博旅游博览会，对提振信心、营造旅游氛围方面应该说起到了非常好的作用。
总的来看，经济面和整个旅游消费的基础面在上半年是不利的，但是从宏观的政策面上讲，从地方政府的创新长讲，应当说做的比较好，非常有利的增长环境，可以说旅游业面临着前所未有的发展机遇。
2、市场表现：总量平稳增长，三大市场“两升一降”。
2009年上半年，我国旅游需求总体上保持一定幅度的增长，但从结构上来看，入境、国内、出境三大旅游市场变化的方向是不一样的，国内入境都在增长，但增长的幅度也不一样。比如说国内旅游，无论是从收入还是从人数，我们预计都有10%的增长，国内旅游达到10亿人次，收入达到5千亿人民币，人均花费是大体上持平的。在出境市场方面，预计2009年上半年出境旅游人数2250万人次，同比增长1%，主要是受啊甲型H1N1流感的影响。入境市场方面，预计2009年上半年，我国入境旅游人数6200万人次，同比下降5%，但这个数字比全球的数字还要好一些，全球1—4月份国际游客同比下降8%，入境旅游者的人数我们是下降了8%，旅游外汇收入下降了11%，这里面就给我们感觉到整个市场面总量上依然在增长，但是从结构上来看国内市场出境要好于入境。
另外一个值得我们关注的现象，消费者消费的钱少了，我们在座的可能也一样，出境旅游的时候仍然还去，但是路程变短了，这样我们的消费量变少了。我们现在监测的数据，国内旅游中间65%的是一日游的游客，就是当天要往返的，结果就是不过夜，就没有住宿的消费，时间上也短了，这是很重要的一点变化。
在旅游经济运行过程当中，由于我们一些在景区景点区域消费方面消费券的拉动，导致人数上升但是收入的增幅要小于人数的增幅。我们也在问一些地方，看消费券的来源是什么，消费券的来源如果是政府财政拿的钱是一种算法，如果企业让利又是另外一种算法，大部分是两部分结合的，政府拿一部分钱，旅游企业中间让利一部分，如果是政府拿钱，可以说用政府购买的方式来投入进去，我们认为是值得的，对经济总量是有促进作用的，相当于政府的集体采购。但是如果是企业让利，我们想像一下，就像我们每天到北京的百货大楼、到燕莎、到奥特莱斯买打折的东西一样，把量挤出去了，所以我们感觉到消费过程中消费更加谨慎了，消费总量上出现了一些短程化、散客化、自助化这样的趋势。
从发展格局来说，东部地区好于中西部地区，很简单，时间的原因、消费预算的原因，近程旅游增加了，主要的客源是在东部当地游览，西部地区的客源明显就减少了。前段时间我也在几次公开的演讲当中谈到，现在国家提出发展国内旅游，这是战略的调整，但是现在我们发现一个现象，地方上海人游上海、四川人游四川，我想到最后可能就围着自己家转圈了，这个市场的消费量就会变窄了，尽管人数在不断流动，但是消费量变小。
3、企业经营状况：短暂回暖后又重新跌入低谷。
总体来看产业基本面的状况要差于市场的基本面。主要的原因可能就是刚才我说的消费结构、消费模式发生了变化。旅游者进在流动，一，我的游程变短了，65%是一日游，大量的是自驾游，换句话说不需要住酒店、不需要旅行社，人数尽管在增加，我自驾车要消费汽油、要买保险，但是你注意到这些东西在传统的旅游行业，所以旅游企业感觉到压力非常大，特别是出境旅游，调查很多样本企业，有的企业员工放假了，有的企业接待的员工年初的时候，像某一个大型的国字头旅游企业，年初有20名大学生的招聘计划，结果甲型H1N1流感一来取消了，对企业的影响面是非常大的。
从数据来看，我们研究院对企业景气指数的调查。第一季度的景气指数为99，到了第二季度企业家的信心指数变成110.5。就是看起来企业家信心还是有的，但是从经营状况上讲，我们感觉到经营入境旅游的旅行社、涉外的高星级饭店、城市的商务酒店，受金融危机的影响非常大。特别外向型经济，对外依存度比较高的这些地方和这些业态，受到的影响是非常大的。但是我们也感觉到，包括二季度在内，像一些新兴的业态和中小企业，反而表现出比较灵活和具有创新的一面。比如像如家、像7天、像携程，包括去哪儿，像这样一些企业经营状况依然很好，抓住了大众旅游市场。包括像在深圳的创业板反而逆势状况中上市了，我想既体现了投资者对这个市场的信心，我想也体现了企业创新在市场情况不好的情况下体制创新的努力。
总的来说，对企业经营状况是二季度危机比较重，但是那些面向大众市场的创新型业态应当说经营状况依然很好。这就印证了一点，中国旅游产业的发展，只有紧紧抓住旅游市场变动的趋势，把我们产业运行的基础建构在中国国民大众的旅游市场之上，我们才有自己的未来，才能立于不败之地。
顺便跟各位媒体朋友交换一下意见，我们国家的旅游企业总体上从入境旅游做起来的，包括我们国家对早80年代初期做旅游业，基本上是从入境旅游做起来这个体系的。当时情况，我们整个社会是没有配套设施的，所以我们很多东西基本上是自成体系，整个运行就是入境为主、创汇导向、观光为主、团队操作，是这么一条经验下来的。到了90年代中期，我们1993年石家庄会议以后我们发展国内旅游，到1998年我们放开出境旅游，很多企业是没有跟上这个情况发展变化的。所以导致很多传统的旅行社、传统的旅游业态在经营过程中应当说举步维艰，加上双重的影响经营状况更加困难。
像现在全国的星级饭店，去年年底是16528家，我们的住宿机构超过30万家，我们的旅行社2100家，这还是浮在水面上的，可能没有浮在水面上的承包挂靠的旅行社加起来可能翻了3倍、4倍，这个数量就非常庞大了。一方面是供给产业需求面稳定的增长，一方面是供给面超速的增长，导致整个旅游经济运行出现不均衡的状态。所以我自己判断，如果没有金融危机，可能中国的理由经济运行体系中的产业面或者产业结构依然面临着调整的任务，我想通过这次甲型H1N1流感的影响，中期的金融危机的影响，也借此来调整我们整个旅游经济运行这样一个格局和这样一种模式。
二、2009年下半年旅游经济发展预测。
展望下半年，发展旅游消费作为国家战略更为明确，金融危机影响相对趋于缓和，甲型H1N1流感成为最大变数，市场需求总量将延续稳定增长态势，企业经营业绩有望触底反弹。当然这个过程中我们判断还会有一些意想不到的公共安全事件、公共卫生事件也可能还会有，但是目前的情况来看，应该说甲型H1N1流感是影响最大的，但是安全的问题也不容忽视。特别是最近发生的一些事件，应该说对旅游业潜在的影响还是比较大的。
总的来说，旅游市场的需求总量会延续增长的态势，无论是市场面还是产业面，我们想是触底以后在低位的态势下平稳运行，我想可能既不是像V字型的触底反弹，也不会出现继续下滑，而是在底部盘整的格局，所以我们对下半年整体旅游经济运行的看法，如果简要概括的话，应该说是谨慎、乐观。
1、发展环境：发展旅游消费作为国家战略更为明确，金融危机影响相对趋于缓和，甲型H1N1流感成最大变数。
中央政府的一系列讲话以后，从中央到地方发展旅游业的环境更加优化，我们促进旅游经济繁荣与发展的宏观环境应当是越来越优化，但是经济增长的基础我们感觉还不是很稳定。
甲型H1N1流感的影响我们判断是今年影响最大的因素，但是我们判断最坏坏不过03年非典。
2、旅游经济基础：市场意愿受到打击，企业家信心下降。
下半年的情况，在5月10日做过一个调研，调研对象中有出游计划的比例仅为46.7%，跟2009年第一季度的90.7%下降了44%。另外我们也做了其他方面的研究做了验证，比如从百度的网络搜索量来看，不知道搜狐有没有类似的东西，我希望下一次我们一块来研究，搜索量每个网络上都可以做到的。搜索量的检索，4月份每天6000条左右下降到5-6月份每天3000条左右。我们希望和搜狐一起做研究，尽管网民不是全部，但是是一个信号。另外，农产品价格下降、油价上涨等因素会影响收入、影响消费预算，特别是油价上涨这个因素，我个人觉得好像有一点看不懂，整个金融危机还没过去的情况下，国际油价市场没有大幅度调整的情况下，油价上涨，航空公司增加燃油附加税等一系列举措，我觉得是跟中央政府的宏观调控政策有些相悖离。在这个时候价格推上去以后，直接会增加人们出游的成本，影响人们的消费信心，我感觉这应该是以邻为壑的做法，旅游的上游行业和相关行业，通过提价的方式，我们对最终端消费链条上的行业或者产业是转嫁在一起的。这种情况下企业家信心也受到很大影响，我们调查的结果，下半年情况下不乐观态度的企业家占调研样本总量的37.5%，一般的占38.75%，乐观的仅占23.75%；就企业自身经营状况而言，认为会下降的占46.25%，持平的占28.75%，上升的占25%。
3、旅游发展预测：市场继续呈“总量增长，两升一降”的态势，企业经营业绩有望触底反弹。
旅游经济的运行可能仍然会在低位的态势下计划往下运行。总体上我们做了一些预测，预计到2009年全年，我们入境旅游市场各项指标会下降，这个降幅我们认为不会坏于世界旅游组织对全球市场的预测，世界旅游组织对全球旅游市场下降4—6%的幅度大致持平，具体为入境旅游人数为1.24亿人次，同比下降5%，入境过夜旅游人数为4820万人次，同比下降10%，入境旅游外汇收入为350亿美元，同比下降5%。由于国内旅游市场保持相对较快增长，我们预计国内旅游总人数受各种宏观利好因素的刺激，应该说会达到19亿人次，同比增长10%，国内旅游收入9500亿元，同比增长8%。两个变动因素，出境旅游市场大体是小幅增长的概念，同比增长3%，达到4700万人次。家总以后我们认为旅游总收入会达到1.2万亿，同比增长3%。同时我们也感到，旅游市场结构和消费特征会进一步转型和变化，城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场成为增长亮点。
包括上个周末去承德，发现北京的车牌、天津的车牌非常多，几个主要的景点，人数非常多，当地的旅游局局长和文物局局长我们在聊天观察的时候，暑期很多的团是教师团和高年级的学生团，加上高考以后会迎来学生暑期旅游的旺季。所以第三季度如果说不受金融危机或者不受甲型H1N1流感大的影响，应当说这个市场面还是可以谨慎乐观的判断的，乐观的判断是来源于我们对国内市场的信心。
对企业而言，会继续维持第二季度的情况，也就是说传统的业态会受到很大的挤压，新兴的业态会继续维持较好的经营。从地域上来说，仍然是中、东、西部呈现梯度差。
这样的情况下我们也提出一些建议。首先政府面来说，我们希望以提振信心为首要的任务，以国家战略实施为契机，千方百计的扩大旅游消费。在这个情况下要加强对面向国民大众旅游市场新业态、新需求的调研和宣传促进，千方百计的去提振这个信心。我想无论是在我们政策的出台上，包括刚才我说的旅游产品价格调整上，一定要根据市场的变化作出相应的调整，不能反向行事，要加快出台相关的纲领性文件。
第二，要加强区域合作和国际合作。我们的市场也感觉到，首先入境旅游市场，尽管这一段时间一直在下降，但是任何一个国家在任何时候都不可能忽视入境旅游的作用，所以我们建议政府在促销的对象上要重点调整到近程市场，特别是东南亚、港澳台、东北亚，这部分市场应该要重点进行促进，事实上这几个市场也占到整个入境市场的60%—70%，所以近程旅游市场我们希望下的力度更大一些。另外，利用上海世博会、国庆、天津的旅游产业节等阶段性的活动，提高区域旅游合作的水平。
第三，对于业界来说，要进一步的推动体制、机制的创新，进一步的推动旅游产业的转型升级工作。通过这次金融危机给我们很好的上了一课，只有哪些能够满足老百姓大众出行旅游需要的业态或者经营模式，才能够有长期的生命力，也能够有稳定的发展趋势。所以现在到各地方去旅游企业，一谈就谈高端旅游，我感觉很多地方似乎不谈高尔夫就不是谈旅游业。中国13亿人口的大国，我们的人均旅游消费只有500块，我们大部分的农村人口在出行过程当中享受不到应有的旅行福利的情况下，片面强调高端旅游，我认为跟当前旅游发展大的趋势是背道而驰的。所以对旅游这个业态的发展方向，可能需要回来补课，仔细的研判一下中国的大众旅游者究竟需要什么，针对他们设计相应的旅游产品，来设计相应的商业模式，我想这个是最重要的。包括我们到一些城镇去、到一些中西部地区，负责脱离了地方的经济社会发展总体的水平，而去强调所谓的高端，我觉得反而不利，反而欲速则不达，因为旅游经济运行有自身的规律，不能脱离这个谈高端旅游。当然少量的，游轮在东部沿海地区需要，但是对于中国大部分地区的旅游，我们的着眼点是通过旅游业的发展来促进人们生活水准的提高，提高中国老百姓的生活福祉，这是我们最重要的目标。整个旅游经济运行的方向应该往这方面去调，换句话说旅游已经走出了早期发展的阶段，我们旅游业的发展决不能够只为少数人服务，更不能够只为少数的高端人群服务，而是应该着眼于大众的旅游市场，为广大的国民提供服务，我想借这个机会我们来发展一些新型的业态，十月一些新的技术特征，推动我们商业模式的转型，应当是正当其时的。
第四，应该千方百计的提升地方政府创新的示范效应，形成权社会发展旅游的合力。我们建议把国家旅游发展战略真正落到实处，比如现在在国内旅游过程中间，比如在一个区域活动，跨区域以后如何保障消费者的权益，比如我们一直关注的取消二级公路收费的问题、降低高速公路的收费问题和一些机场的收费问题。我看了一下，全国我印象中间只有重庆机场的高速公路是不收费的，大量城市的收费我们感觉把消费者有限的支出放在非核心的旅游消费上，这样对整个消费的水平是很大的抑制，我们希望能够通过文化、体育、卫生、商业等等相关部门的合作，特别是交通部门，我感觉这是中国旅游当前和今后时期发展最重要的因素就是交通因素。现在全国机动车拥有量这么多了，私家轿车的拥有量也超过了两千万，加上高速公路的发展，5.5万公里的高速公路，将近9万公里的铁路，加上197个城市机场，应该这个网络已经初见雏形，但是如何降低人们在使用这些交通设施的不便，可能是我们重点要攻关的东西。所以对展望下半年，我们对市场面是很有信心的，但是再好的市场也会有失败的企业，再逆势下降的市场也会有成功的创新者。
我想最终的中国旅游经济的运行，一定要把握中国的国情，要把握中国旅游业的旅情，全创新我们的实际，如果我们把我们经营的基础放在老百姓的旅游上，让老百姓离不开我们，我想中国的旅游经济运行才会更加淡定从容的去面对一些危机。
记者提问环节
记者：能不能谈一下国庆长假对三大市场的判断，大概是怎样的情况？
戴斌：我想今年的国庆长假，首先对国内市场影响会比较大。国内市场主要会影响远程，由于五一黄金周取消以后远程的消费事实上两个黄金周期到一个黄金周期，就是五一黄金周取消以后中远程的消费者积累下来了，我们认为国庆节是一个释放，总体来说是一个好事。中远程的旅游者，也希望旅行社抓好一年在五一黄金周取消的情况下长的黄金周这样一个一年当中最重要的机遇。我认为可能十一黄金周对旅行社而言，特别是传统的旅行社而言，可能是打翻身仗的机会。但是十一期间国庆对于一些大的城市，像北京、上海这些大城市，可能安全政策的调整，也会对一部分市场的需求形成一定的影响，总的来说我们是利好的消息，希望用好，特别是中远程市场。对出境市场也是利好的，但是对于入境旅游市场很难说影响面有大大，不好说，但是对国内中远程市场和出境市场肯定是很好的促进，所以希望提醒我们旅游社业界的朋友及早谋划、早做准备。
记者：也有人说因为今年的国庆是60周年，可能会出现像奥运那样的情况，北京有很多的中小学生已经在比如彩排一些节目，本来这个时间应该是亲子游比较好的，很多出境社反映说，这段时间可能受这个的影响，国家可能希望大家都在家里不要出去，说会对出境市场有很大的影响，您怎么看呢？
戴斌：应该说这种担忧是有道理的，现在我已经关注到了我们这次甲型H1N1流感现在有的中小学提前放假，很多家长在家里，也关注到了未来迎接国庆的到来，加强了一些安全方面的措施。特别最近7·5事件以后，可能对安全的强调会变得更加明显。我们感觉到，大的基本面是没有变化的，反而我认为可能会把北京一部分客源市场会挤到外面去，北京、上海变成一个很大的客源市场，而不是目的地市场，大量的中西部地区会因此而得到好处，因此而受惠。跟奥运会相比，尽管是举国办奥运会的体制，今年的国庆我相信在全国的范围里面全民动员，每个人必须坚守岗位这种情况，可能不会到奥运会那种程度。
记者：因为我在材料上看到，从区域发展格局来看西部地区的国内旅游市场受冲击较大，我想问一下，现在有没有统计上半年西部旅游的情况怎么样，是不是整体下滑很厉害？未来的发展怎么样？
戴斌：西部地区中远程市场下滑的是比较大一些的。
工作人员：这方面的数据主要是通过企业的问卷来判断，我们是做了市场调查核企业的问卷调查，通过这个来判断的。
戴斌：没有一个具体的数据，我们只是从感觉来说，从我们拿一些数据来推断，西部地区受到的影响，特别是中远程的客源没有了，本来西部地区的消费量就低，远程客源没有的情况下消费总量上不来。
工作人员：我这个季度主要做的是饭店的，饭店可能在中西部的情况跟这个稍微有点不一样。
记者：饭店5月份统计的数据，5月份成都和西安的反而比去年还要好一些，而且一直是比较不错的，金融危机也没有怎么影响，中西部发展国内旅游和商务市场力度还是不错的。
戴斌：像成都、西安还是表现不错的，但是成都、西安在整个西部地区几个省市中间又是属于比较特殊的，陕甘宁地区、内蒙，把这些都考虑进来问题就比较大了。像成都毕竟是区域中心市场，属于枢纽城市，商务客人流动依然存在的，四川我认为成都的因素有在去年5·12汶川地震以后消费者带有感恩似的旅游，拉动起来很大的市场，包括很多会议尽可能往四川放了，这样把它支撑起来，西安本身是地方枢纽城市。
工作人员：上半年T所的旅游发展，我们T所也有专门的研究报告，具体的情况可以提供，因为整个报告是在十来个报告的基础上做的，我们研究人员和各个所都负责其中一个方面的分析，刚才那个判断应该是在T所在整个报告基础上总结出来的。
记者：现在出境旅游自由行也成为大的方式了，很多国家也开放了新的旅游签证，但是新的旅游条例里面对自由行是否合法，所以旅行社也不是特别敢放开手脚做自由行的产品，您这方面有什么建议给旅行社？
戴斌：实际上旅行社提供的产品当中有包价旅游、小包价旅游、单项旅游产品，自由行从旅行社的角度来看是单项旅游产品的概念，我只代理你机票，代理你住宿。我们国家统计旅行社是指组团接待的，实际上美国5万多家旅行社为什么比我们多这么多，把飞机票、火车票代理点都算进来。
自由行的背景，在我们国家和境外旅游目的IDS谈判过程中，自由行是非常慎重的，我们基本上签的都是团进团出，换句话说，如果要自由行是要单签合同的，不包括在IDS谈判中间。香港很大程度是受自由行市场撑起来的，但是香港的自由行多以后，那就会对大的市场依存性过强。像澳门地区今年上半年下降的非常厉害，当然这里面国家政策调整，很大的政策调整就是对自由行政策的调整，把澳门旅游业入境的人次数下降很多。对整个自由行的市场，我想第一发展趋势，随着消费者越来越成熟，特别是中国的旅游环境越来越健全，出境游范围、规模一定会越来越大，这是一个大的趋势。二，在目前情况下仍然是有管制的特殊领域，特别一些成熟的目的地，包括日本，包括现在我国台湾地区，也是希望我们能够开放自由行市场。但是自由行市场又不完全是属于旅游主管部门可以掌控的范围，是需要相关的部门，国家旅游主管部门共同去协商的。是有管制的，但是管制在逐渐放松。所以对旅行社来说，希望大家能够认清楚，第一，所谓的自由行是指出境旅游来说的，是国内旅游散客化的自然延伸，如果我们传统旅行社抓不住国内旅游的散客化发展趋势，在出境旅游市场上也将失去自由行这样一个新的发展机遇，所以希望我们传统的旅行社要做好这个。实际上目前已经很多企业在操作这个事情了，比如携程去到网上看，做海岛度假旅游，就是走的自由行的道路，或者叫目的地乘船这种方式，我想是一个发展趋势，而且管制也逐渐放松，但是具体到哪个国家什么时候放松到什么程度，只能越来越放松，但是时间表和路线图是主管部门作出的。
记者：比如说像西部的三峡旅游在库区这边在开发游艇经济，您觉得将来发展游艇经济有没有必要？
戴斌：游艇跟游轮不一样，你提的问题上次中央台来问过这个事，十一期间可能要播一个三峡很长的纪录片，也提到这个问题。首先三峡旅游是我们国家传统的一条国线，特别是三峡大坝建起来以后人数是不断增长的，在人数不断增长的背景下，对你的需求结构和供给结构进行调整就变得十分有必要了。在不断增长的情况下，消费者过去在三峡游，基本是重庆上船、宜昌下船，从宜昌坐飞机转到湖北的神农架，或者就离开了，也有延伸到武汉的。在这样一个背景下，发展沿江的游轮旅游我认为是适合长江三峡旅游线路的需求升级的，从这个意义上讲我想对三峡旅游发展游轮是值得肯定的。我前段时间在开西博会的时候，我们也举办了一个游轮经济研讨会，很多投资者也看好这个市场，但是这里面也要注意，跟海上的游轮也不太一样，更多的是游艇的概念，或者江上游轮的概念，这个市场我觉得是适应老百姓需要的。但是不能一拥而上，我们国家往往一释放一个信号马上跟进上去，很快造成供给过剩，所以一方面希望政府做好规划，加上宏观调控，另一方面，企业的投资要更加科学的做好可行性研究报告，但是这个趋势我是认同的，也是有前景的，包括两江一夜游，在重庆市内的两江游，包括沿江而下的这条线路，甚至我觉得都可以延伸，从宜昌不要截止，可以一直延伸到武汉、到上海，可以发展中国特色的沿江旅游或者沿江旅游度假带。
记者：报告里面说从经济环境看，金融危机对我国经济发展的直接冲击已经见底，这是国家作出的预测吗？
戴斌：这是研究院作出的预测。
记者：一般旅游业相对经济来讲不是有一个滞后期嘛。
戴斌：旅游业的发展固然受经济的影响比较大，比如我们在过去30年数据的研究，国内旅游市场的运行增长速度一般要快于GDP增长1个点，这是一个数据。第二，有人说我们现在整个经济运行一季度是6.1，二季度是8，我们预测10%是什么道理？第一个，旅游是人类的一种生活方式，我现在两个观点，人不能在恐惧当中过一辈子，也不能在悲伤当中过一辈子，到各地方去看，该动还要动，不管在本地的居民休闲，只不过游程变短了，是一种生活方式。第二个，从经济的增长来看，经济的增长必然会带来投资、商业、流通、物流等等这些因素，往往是以人的流动为前提，换句话说经济复苏之前人的流动是在先的，固然现在有互联网，像阿里巴巴这样一些网站都可以在网上做交易，但我相信不管你是怎么虚拟化，永远代替不了人与人之间面对面的交流和交往，商务沟通也好、日常生活也好，现在我们很多80后、90后的小孩喜欢在网上做虚拟的，我想代替不了面对面的交流，做生意也是如此。所以只要投资起来了、消费起来了，人的流动就会起来，这是优先的，可能要先于实体经济。这两个因素来判断，我们认为旅游业可能会成为率先复苏的行业之一。
记者：这里头有一个推出乡村旅游“百万千工程”，现在有什么是值得东西呢？
戴斌：正在做进一步的研究，包括有一些地方，像广东我知道做送旅游下乡，把消费券往下送，这是一种做法，就是把乡村作为一个客源地往城市里拉，这是一种做法。第二种做法，像北京采取补贴制，比如你做乡村旅游接待户，只要经过我验收可以做乡村旅游接待户，政府送一台冰箱给你，或者接受免费的培训。上次我在承德调研的时候也看到，有些地方一些大学生做背心“自愿导游”，实际上是通过人才往下走来提升乡村旅游经营的素质，总体来说“百千万工程”这是国家旅游局提出的一项行动方案，具体的方案发布可能需要旅游局的有关部门、政府的有关部门进一步发展，我们研究来说，只是关注这一现象的存在、关注这一做法，但是完整的文件还没有出台。
记者：我在上面看到说预计第三季度旅游市场恢复比较困难，现在其实已经算是进入第三季度了，但是暑假可能对于很多旅行社来说应该算是一个旺季，为什么还会预计比较困难呢？因为现在很多旅行社，像海南、三亚针对高考生都有优惠政策，一些景点，包括一些星级酒店，他们都挺看好暑假市场的。
戴斌：刚才我说市场面肯定是好的，看旅游经济我们两点来看：
第一方面的因素，市场来看，肯定消费者在不断的流动，形成一个强大的旅游消费游，但是这些消费旅游中间由于散客化、自助游、近程旅游的发展，不是所有的旅游者都是通过旅行社的。我们现在检控的数据，国内旅游的旅游者，通过旅行社进行旅游，我是指传统的旅行社，数字只有6%左右，换句话说，100个人只有6个人是选择旅行社完成自己的旅游活动的。入境旅游，只有15%左右，出境旅游20%左右，就意味着绝大多数的人在旅游的过程中是不通过旅行社的。所以市场面的好不代表你的产业面就一定跟着好，这是一个因素，所以我一直在呼吁旅游企业一定要加强商业模式的创新。
第二方面的因素，甲型H1N1流感的影响。现在我们正在密切关注，应该说总体比较好，现在我们坐飞机有戴口罩的，好像自己都不好意思，有时候我们看着他，他自己头一低，好象不好意思一样。毕竟心里有一定的影响，很多人不了解，比如我们坐在这个地方也没有戴口罩，但是外地说北京不得了了，哪的地区整体学校被封起来了，会造成恐慌，信心面是一个打击。这样促使流程缩短，旅行的计划，也出去，但是出去的时间短了。
第三方面的因素，对第三季度，我们认为除了金融危机影响，除了甲型H1N1流感的影响，可能还有一些大型事件安全方面的担忧，让消费者不敢长期的流动。我到平谷转一圈，很放心的回来了，你现在让我坐着飞机跑到海南转一圈，消费者担心越来越多，要释放积极的信号，告诉大家社会发展了，杰克逊去世了，10几亿歌迷哭的死去活来的，我看第二天该怎么样还怎么样，网上我看杰克逊的父亲居然还笑，不知道他为什么笑。这种情况，一方面我们觉得人的悲伤、恐惧肯定是阶段性的，否则社会不能发展了，不能有一个事件人就不动了。但是人就有这种希望，有时候我们媒体会放大这种东西，一放大消费者不敢动。所以你注意到，已经把墨西哥的旅游警告取消了，这就是政府在释放信号，可以去，包括你感冒，我个人觉得甲型H1N1流感就是感冒嘛，有病治病，不能说有几百个人感冒大家就不活了。我希望我们更加从容的面对一些事情，包括甲型H1N1流感，有病治病嘛，更加从容。但现在的情况，现在大家没有从容，没有真正的做到说我有病治病，非常慌张，所以我认为信心面是很大的打击。
基于这几方面因素的考虑，我们觉得尽管市场面会好，但是企业的基本面仍然紧张，如果说我们企业本身的创新能力再跟不上，传统的旅行社抓不住散客市场，每天大街上人转来转去的，就是不往你口袋里扔钱，那不是着急嘛。
记者：报告里面说企业层面运行比宏观层面要差一些，但是我们感觉好像一些高星级酒店的投资和建设并没有缓下来，还有经济型酒店的市场，投资虽然是暂缓了，但是这个市场还很大。从企业角度来讲，高星级酒店市场的底部和经济型酒店市场的重新启动是在什么时候？
戴斌：第一，高星级酒店市场我认为没有金融危机也是供给过剩的，上次新华社做过一个通稿，我谈的就是这点，我们星级酒店很多是非商业化投资造成的，你看现在在建的四星、五星酒店，不要看管理部门发布的GOP，GOP就是经营毛利，不算业绩成本的，把业绩成本套进去基本上不赚钱的，但是什么原因支撑着它呢？第一，政府投资，投资靠财政，吃饭靠政府，第二，大集团在养着，就是大的招待所。高端的酒店市场在中国总体是过剩的，金融危机只不过凸显了这种过剩。对于整个旅游经济的判断，我都认为总量过剩、经济不足。
第二，经济型业态，包括雷曼兄弟倒台的第二天，7天就接到了6500万美金的投资，在1个月以前如家又接受了携程5000万美元的投资，再加上深圳创业板上市，做证券的了解，创业板上市的几家公司跟旅游相关的，全是基于互联网的新兴业态上市，而不是传统的旅游企业，传统的旅游企业都在做重组，比如广州的东方，从粤秀集团手里在政府的主导下跟另外一个集团进行重组。比如我们的中化方兴在香港上市的，跟国内企业重组。包括现在炒的沸沸扬扬的潘石屹讲股市泡沫，背后也是中化。很多高星级酒店建设是房地产公司在后面，他做的商业模式是圈地也好、做综合体也好，把所得变投资，有可能避税，有可能拉动区域楼盘的形象，不是完全是就这个酒店算投资回报率，算不过来的。北京某一家五星级酒店，当时是国有的资本，盖了12年才盖完，老总抓了7、8个，你说能赚钱吗？肯定不能赚钱。所以高星级酒店，我觉得从经营上讲、从投资回报上讲，我总体上认为是过剩的。
记者：世博概念，像世博比如说官方有一个7200多万的预测，总的旅游人次，的您这边判断呢，您觉得对旅游行业，尤其是像长三角区域的酒店，实际带来的利好有多少？
戴斌：我有一个很系统的阐述，在我们研究院的官方网站上都有。
主要的观点是什么？肯定是一个利好的消息，因为短期内增加了，是半年，跟奥运会不一样，拉的时间比较长，半年，7000万人口进来，短期内是一个消费增量，或者注入性的变量，肯定是一个利好的消息。加上我们国家办这些东西都是举国体制，当然不会像奥运会那样，虽然我们也在提举全国之力办好世博，但是我相信不会像奥运会那样动员力量那么大、范围那么广，但是不管怎么说明年是一个热点，比广州的亚运会可能还是一个热点。在这样的情况下，全国各地对它的支持，以及上海本身在环境的整治、目的地的形象打造、宣传推广分析，都会给地方的酒店业、旅游业带来非常有利的发展机遇。
我关注的问题是，第一，我希望上海世博旅游在产业的供给面上不要只着眼于增量，不要像北京这样，北京当初我们01年申办奥运会的时候，当时422家，一下增加到900家，不得了，翻一倍，实际上我们当初的旅游住宿机构就3200家了，到办奥运会之后我们的星级饭店北京市是几百家，但是所有的数字是4500家左右。另外，不要只着眼于上海，长三角交通是很方便的，要把这个腹地打开。再一个关注的，希望世博会是一个商业性的机会，不要跟政治挂钩太紧密，挂钩太紧密的化就没有办法按照商业的模式操作这样的盛会了。
记者：不知道您这边有没有关于大陆游客赴台湾旅游的人数统计？
戴斌：这个比较不好说。
记者：5月之前台湾市场是非常火爆的，每月接待六七百人，但是5月之后开始人数逐渐降低，一直到现在7月报名好像都是一个下降的趋势，有的预测可能是因为其他目的地市场价格下降把台湾市场的人数分开了一部分，还有的猜测说因为台风的原因，天气不太好，所以游客这个期间不太感兴趣，还有说好奇心已经过去了，可能就是要走一个比较平稳的样子，您感觉会不会下降趋势一直延续下去？如果不是的话，您感觉什么时候会好转起来？
戴斌：对两岸旅游交流，我想两岸政府也好、业界也好，都是有信心的，也采取促进政策让两岸旅游能够更加可持续发展下去。第二，从现在的数据来看，应该说没有下降那么大，比如当时台湾地区业界希望每天进港3000人，实际上根据台湾地区的存量3000人接待是有问题的，所以我们希望是稳定的发展、稳定的往前推进。至于说好奇心去掉了，我相信去不掉，50年、60年时间的隔绝，我相信大陆和台湾之间血脉相连肯定会持续相当长的时期，我们从小就学日月潭、外婆的澎湖湾，这些东西一直在，短期内好奇心不会消除。也可能大家关注，上次包括在福建的时候台湾的一些同行也在问我，包括一些偶发性事件，包括伤亡、不归这些问题，我认为都是偶发事件，阻挡不了两岸交流的潮流，至于说哪天恢复到什么数字，我相信由市场推进。从目前政府释放的政策信号来看，没有抑制它。
戴斌：发布会到此结束。谢谢大家！
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