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国务院日前发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，计划在未来10年，将海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
《意见》表示，未来国家将在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。在金融支持方面，《意见》明确提出，推动海南开展跨境贸易人民币结算试点以及居民个人本外币兑换特许业务试点,推动建设农村商业银行等地方性金融机构，支持符合条件的旅游企业上市融资，鼓励保险机构创新旅游保险产品，探索开展离岸金融业务试点。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。
《意见》还表示，要在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，赋予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券。设立旅游产业投资基金。按照国际旅游岛的总体要求，研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。
公布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（简称《意见》）明确提出海南国际旅游岛建设发展的六个战略，包括要把海南建成我国旅游业改革创新的试验区；世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台；南海资源开发和服务基地以及国家热带现代农业基地。
业内表示，六大战略为海南发展提供了新的发展动力，也为资本市场提供了新的投资热点。昨日整个海南板块九成以上个股上涨。
旅游行业受益最大
业内人士表示，海南板块有望成为后期资金重点关注的板块。招商证券表示，从《意见》提到的六大战略看，旅游产业占据了两个，作为全国旅游景点较为集中的海南地区，相关企业将从《意见》的逐步落实中获益。
罗顿发展（600209）与ST东海（000613）是海南本地两家旅游上市公司，而ST东海是海南地区唯一一家专业旅游上市公司。同时，海南本地之外的中国国旅（601888）其下属子公司在海南地区开展免税业务具有政策先发和产业链优势，也将有望受益。
交通基础设施将率先受益
与其他地域不同，海南是典型岛屿经济，本土以外企业为海南经济发展已贡献了相当的力量了，因此国际旅游岛建设将带来海南交通运输的变革。海南高速（000886）和海南航空（600221）等海南本地的交通运输企业将率先获益。
同时，海南将打造一批精品景区，包括海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区已在规划之中。招商证券上述人士认为，国际旅游岛建设必然带来大量的基础设施建设，在建设初期，将使以房地产为主业的海德股份（000567）等相关基础建设企业率先受益。
国旅等公司将获益
《意见》提出，到2015年旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，到2020年旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上。
业内人士表示，建设海南国际旅游岛为旅游业拓展了较大的发展空间，有望带动相关上市公司的未来业绩。
目前A股旅游业上市公司中有五家公司的经营性业务位于海南，包括中国国旅、首旅股份、三特索道、罗顿发展、ST东海。其中，中国国旅、首旅股份、三特索道被认为受益较为明显。
房地产短期难增厚业绩
申银万国房地产行业分析师姜征雁表示，政府配套设施的建设、旅游消费等级的提升等对于海南地区房地产的增值有促进作用，而且影响是长期的。
当前A股上市公司中在海南拥有房地产项目的地产公司主要有中南建设、中国宝安、万科、中体产业、万通地产等。
交通运输长期受益
东海证券报告指出，海南国际旅游岛建设在不同阶段的受益行业有所不同，在运营阶段，交通运输等行业将会随着境内外游客人数的增多，需求得到大幅提高，长期受益也更为明显。
在琼州海峡跨海通道未建成的情况下，海南岛独特的地理位置使得航空成为进出海南最主要的运输方式。根据统计，通过航空运输方式进出海南的人数占全部客运的56%，因此占据海南航空市场50%市场份额的海南航空有望成为“大赢家”。
上海某券商研究员称，其实利好只兑现了一半，免税政策仍留有预期，估计外国人离境退税和国人离岛免税很有可能会同步实施。但如果这样的话，就会对香港等地的旅游业造成冲击，总之，税收政策还比较复杂，还要考虑财税收入等。免税政策最大的受益者就是中国国旅（601888，收盘价20.74元），其本身在海南旅游线路的经营上就非常成功，刚刚完成IPO，手握重金，不排除会收购海南当地的旅游资源。
除了海南当地的上市公司，如海南高速等受益外，在旅游板块中，三特索道、首旅股份（600258，收盘价23.14元）、中国国旅主要受益国际岛建设。不过，毛峥嵘认为，正面影响最大的旅游企业还是三特索道和中国国旅。
基金三季报显示，海南椰岛、海南高速、海南海药、首旅股份、海马股份、新大洲A、中海海盛等海南概念股早已成为基金“潜伏”的重点。
四大价值支点
分析师们归纳了海南板块的四个价值支点：地产或者土地增值、旅游、本地特色产品开发以及运输。
地产、土地增值方面，罗牛山、正和股份、海南高速以及海南本土的海德股份等将拥有土地资源重估优势。
本地特色产品方面，海南海药和海南椰岛将是最主要的受益者。
旅游业方面，分析师基本看好中国国旅和首旅股份。广发证券研究员王鼎指出，首旅股份以及首旅集团拥有南山景区的大量土地资源，能够直接受益于海南国际旅游岛建设。中国国旅更是可以利用其境内唯一一家同时经营旅行社和免税业务的身份，在海南旅游零售市场中获得更大的发展空间。
运输业方面，有市场人士指出，《意见》内容与之前预期基本一致，不过航线放开等内容并没有提及，这可能还需要一步步去协调。
细分而言，海南高速将是公路交通的最大受益者。航空线路方面，海南尚需要落实免签证和航权开放政策，构建通向世界旅游市场的便捷通道，海南航空近水楼台先得月，将直接受益。而水运方面，中海海盛经营范围主要包括以海南省港口为主的近洋国际航线运输、国际海运，国内沿海及长江中下游各港间货物运输，在“国际旅游”的大物流配套体系下，其将是最大的赢家。
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