由安徽省政府参事、省社科院经济所所长、研究员、博士生导师孙自铎,省政府参事、省政府法律顾问、高级律师陈有志,省政府参事、世界教科文组织专家组成员刘少雄,省政府参事、农工民主党安徽省委员会专职副主席兼秘书长毛光祥与省政府参事室海外联谊中心副主任杨正道一行五人组成的省政府参事室调研组就加快旅游强省建设课题来省旅游局进行调研。安徽省旅游局局长胡学凡就如何加快旅游强省建设与调研组一行进行座谈,局机关相关处室负责人参加座谈会。
座谈会上,调研组一行充分肯定安徽省旅游业近年来飞速发展的喜人形势,同时提出了在市县调研时地方上反映的一些较为困惑的问题:包括如何看待建设旅游强省的提法、认识与定位;全省旅游发展的空间布局如何调整;如何把握振兴皖北旅游与打造皖南国际旅游文化示范区之间的关系;当前加快旅游业发展进程、建设旅游强省,安徽省需要着力解决哪些问题;根据安徽省自然文化等特点,如何进行整体营销等等。
胡学凡局长就调研组提出的一系列问题进行了解答。关于加快旅游强省建设,胡学凡局长认为,尽管安徽省近年来旅游经济发展迅速,离旅游强省的总体要求还有一定差距。从目前的情况看,安徽旅游经济要进入全国前五位确实很难,但是我们要根据国务院国发[2009]41号文件的要求,通过努力把安徽省旅游业建设成为全省的战略性支柱产业以及人民群众更加满意的现代服务业,充分发挥旅游业的关联、带动和促进作用,增强其对全省经济的贡献率。
就全省旅游区域发展布局的提法,胡学凡局长表示,由于全省三大旅游板块的旅游资源存在差异性,不可能搞“一刀切”。目前省旅游局正在酝酿聘请由世界旅游组织专家、国内知名旅游专家、旅游行政管理人员和省内重点旅游企业的资深管理者组成的评审组对这一布局进行总体规划评审。胡学凡认为,安徽旅游的三大板块的提法可以暂时保持不变,将根据专家组最终评审结果再作决定。在对旅游总体规划的评审过程中,一定要重点体现精品旅游线路的设计,做到串点成线,与当前市场需求相吻合。
如何协调振兴皖北旅游和打造皖南国际旅游文化示范区的关系,胡学凡局长认为,由于皖南地区旅游业起步早,发展快,日趋成熟,在皖南旅游国际化的问题上,现在的着力点主要在适应发展国际旅游的人才培养,先进旅游管理理念的引进,以及重大的旅游业态的培育,和精品旅游线路、精品旅游景区的打造;着力把皖南旅游培育成安徽旅游最重要的增长极,乃至于中国旅游对外的一张重要名片。关于皖北旅游,目前正处在破题攻关阶段,缺乏总体规划,缺乏人才,缺乏经验,缺乏方法。省旅游局已经通过皖北风系列活动的举办,提升了人气,提高了地方党委、政府对旅游的重视程度。下一步将重点解决皖北旅游的规划和重点项目建设,解决有讲头没看头、有看头没玩头的问题,通过抓旅游重点项目建设,寻求破题,缩短皖北旅游与皖中、皖南旅游发展的差距。我们要站在全省的角度做好统筹安排,始终把黄山,九华山、太平湖“两山一湖”作为旅游发展龙头,在此过程中积极寻求皖北旅游的破题,既突出重点抓住亮点,又兼顾暂时落后地区,争取做到三大旅游板块协调稳步发展。
胡学凡局长就加快安徽旅游业的发展要着力解决哪些问题进行了重点介绍。第一要进一步解决市、县两级对旅游业发展的重视与认识问题;第二要解决旅游作为支柱产业在地方经济社会发展中应有的产业地位和作用问题,要在即将编制的“十二五”经济社会发展规划中摆在重要的位置;第三要出台相应政策,支持旅游业加快发展。目前省旅游局已委托社科院做一个加快安徽旅游业发展政策支撑体系的课题,并将择时向省委、省政府汇报;第四投入要到位:包括政府旅游专项资金的投入和旅游项目的招商引资都要到位;第五旅游经营管理体制改革要突破,三、五年之内要做两件事:一是通过资源、资本、品牌的整合,做大做强安徽旅游企业,争取在两到三年内安徽有企业进入全国十强。二是要积极探索“三权”分离,鼓励大胆改革,把风景区的所有权、管理权、经营权合理分开,避免经营管理混乱。此外,在行业管理方面,产品的创意、开发及销售要到位,旅游人才的培训及使用也要到位。
关于如何开展安徽旅游整体营销,胡学凡局长认为,首先,省委宣传部、省旅游局、省文化厅三个部门要拧成一股绳,形成综合优势开展整体宣传推广。其次,旅游系统要进行宣传营销整合,由省旅游局牵头,各市、各重点风景区要服从全省的宣传推广规划,不能各唱各的调,各打各的旗号。安徽省旅游局处室负责人就相关问题与调研组一行进行了交流。
调研组一行仔细听取了胡学凡局长及各处室负责人的发言,了解了旅游部门反映的某些问题,对胡学凡局长及处室负责人的发言表示满意。调研组表示将就某些迫切需要解决的重点问题向上反映和呼吁,争取省政府及相关部门的大力支持,以加快安徽旅游强省建设的步伐,促进安徽全省经济又好又快发展。
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