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陕西开发六大主题旅游板块 拟建西安直飞欧美 |
2009-08-27 |
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日前，省政府发布《关于进一步加快旅游产业发展的决定》。西安作为旅游中心城市的作用和地位再次得以彰显，《决定》提出将西安建成国际一流旅游目的地城市，同时在全省开发建设六大主题旅游板块。
建设六大旅游板块 一个国际一流旅游目的地城市
据了解，我省将加大规划统筹，实施旅游精品工程，建设旅游核心板块和精品线路。
六大主题旅游板块分别是：依托周、秦、汉、唐和古都西安等代表性历史文化资源，加强旅游文化创新，提升文化旅游景区品位和档次，建设具有世界影响力的历史文化旅游板块；
利用秦岭生态旅游资源，积极开发参与性旅游精品项目，建设具有国家中央公园品牌形象的秦岭山水度假旅游胜地；
以革命圣地延安为龙头，整合祭祖、红色及民俗文化资源，建设国内一流的红色旅游板块；
依托法门寺文化景区，整合丰富的宗教文化旅游资源，建设国际知名的宗教文化旅游板块；
发挥地热资源优势，开发重点温泉旅游项目，完善休闲旅游设施，建设关中温泉休闲旅游板块；
依托黄河沿线瀑布、湿地、峡谷等地质构造，建设具有原生态魅力的黄河风情旅游板块。
我省还将培育一批旅游目的地城市，进一步强化和发挥西安作为旅游中心城市的地位和作用，建设国际一流旅游目的地城市。省上还将集中力量建设临潼文化旅游区、法门寺佛文化旅游区、太白山生态旅游区等一批大景区。
重点打造以古都西安等为代表的陕西特色旅游品牌
《决定》称，陕西要打造具有国际国内影响力的旅游品牌。重点打造以古都西安、兵马俑、法门寺、黄帝陵等为代表的中国历史文化精华游品牌，以千里秦岭、千曲黄河、千水汉江为代表的山水生态度假旅游品牌，以圣地延安为代表的红色旅游品牌。
依托国家品牌旅游线路，联合西北五省区，打造“丝绸之路”经典国际旅游线路品牌；联合北京、上海、桂林、广州等城市，打造“经典中国”旅游线路品牌；联合江西、湖南、贵州、四川等省份，打造“红军长征”红色旅游经典线路品牌；联合黄河沿线主要省份，打造“黄河文明”旅游线路品牌；联合长城沿线省份，打造“万里长城”中华文明精品线路品牌。进一步加强对旅游节活动的策划、包装，打造具有国际和国内影响力的旅游会展。
我省还将积极推进国民休闲旅游。制定全省国民休闲计划，落实带薪休假制度，扶持开展休闲度假专项业务示范活动，加强休闲旅游区域联合和行业协作，促进国民休闲旅游快速发展。
形成覆盖内外联通的交通旅游网络 3-5年西安可直飞欧美
《决定》指出，要建设具有省际旅游集散延伸功能和覆盖全省的旅游线路网络。积极培育连接河南、山西、内蒙古、宁夏、甘肃、四川、重庆、湖北等相邻省份的8条具有区域旅游延伸集散功能的复合型省际旅游线路。
为适应区域旅游消费需求，要加快建设西安-汉中-安康-西安、西安-宁陕-镇安-山阳-商南-西安、西安-柞水-商州-西安、西安-华阴-韩城-宜川-榆林-延安-西安、西安-铜川-旬邑-宝鸡-西安、安康-岚皋-镇坪-平利-安康等区域旅游精品环线，形成覆盖全省东西南北的旅游线路网络。
《决定》还提出，各级交通部门按照建高速、连县城、接景点的要求，对4A级以上景区安排高速公路出入口，将旅游景区连接道路列入交通建设年度计划优先安排，省际旅游线路和区域旅游精品环线道路要逐步达到二级公路标准。
据悉，我省还将加快旅游航空运输建设。3-5年内开通西安直飞欧洲、北美国际航线。省内支线机场要开通飞往北京、上海、广州等主要客源地的直通航班，形成合理的立体旅游航空运输网。
我省鼓励社会各方参与旅游开发
旅游业向社会资本全面开放
本报讯 （记者 张文实习生王欣）省政府日前发布的《关于进一步加快旅游产业发展的决定》称，我省将积极引导非公有制经济进入陕西旅游产业，不断提高旅游产业非公有制经济的比重。除法律禁止的领域外，旅游业向社会资本全面开放。
旅游业向社会资本全面开放
《决定》提出，要大力发展非公有制旅游经济。鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式，参与旅游项目开发。
鼓励和支持大企业以参股、兼并的形式取得旅游景区经营权，成片开发精品旅游景区。设立旅游产业发展基金，组建专业旅游投资公司，构建旅游产业开发融资平台。建立银企、银政旅游项目开发合作机制，扩大旅游投融资规模。坚持大企业引领、大项目支撑、大市场运作，实施集团化发展战略及品牌战略。支持国内外有实力的企业集团带资金、带管理、带客源进入陕西从事旅游经营活动。鼓励国内外大旅行社或旅游集团来陕设立分支机构。引进国内外著名饭店连锁集团，促进旅游饭店品牌创建和管理模式创新。加大对现有旅游企业的改造和整合力度，通过上市、兼并、联合、重组等方式，实现企业规模集团化、经营网络化。
旅游企业可享多项优惠政策
我省将积极落实各项优惠政策。对符合税法规定的旅游企业的旅游景点和景区经营收入，可享受西部大开发税收优惠政策；对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，可按税法规定在税前扣除；旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的，可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策；对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。
《决定》指出，各级土地管理部门对旅游重点项目优先供地，重大旅游项目用地确需调整土地利用总体规划的，依法按程序及时调整。旅游项目建设用地采用招标拍卖、挂牌出让方式取得，依法集约、节约用地。对非政府单项投资1亿元以上的旅游项目，可分期缴纳土地出让金。
各级财政将逐年加大对旅游投入
《决定》透露，各级财政将继续加大对旅游产业的投入力度，并逐年增长。积极争取国家西部大开发专项资金和其他建设资金的支持。政府旅游发展专项资金采取资本金投入、贷款贴息等方式，拉动投资。
《决定》称，省级财政部门要加大投入力度，将旅游宣传推广经费纳入年度预算，并根据财力增长情况逐年增加。市、县政府也要根据本地情况，设立宣传推广专项经费并逐年增加。（记者张文实习生 王欣）
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