12月1日起，铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》（以下简称客规）。12月6日，就新规定中退票改签等社会比较关注的问题，铁道部运输局有关负责人接受了记者的采访。
这位负责人表示，实际上，新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。目前铁路总体运能仍不能满足运输需求，特别是普通旅客列车这一矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下，遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响。
实施这一规定，铁路部门作了深入的调查分析。据统计，现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中，还可以区别出两种情况，一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时内在候车室找值班站长、在售票厅找值班主任窗口，说明合理理由，办理改签，出行不受影响；还有一部分，能够确认倒票，可以依据规章不予改签，从而压缩炒票空间，加大炒票风险，维护旅客利益。
