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“我们去年已经开始给部分灌区供水了。”4月7日，吉林省白城市引嫩入白工程负责人张景玮向本报记者表示：“这个项目现在来看，效果还是很明显的。在最初的规划中，这个项目将为白城市增加灌溉面积50万亩。白城市位于吉林西部，由于水资源少、盐碱地多，粮食生产相当落后。但是在吉林省到2012年增产百亿斤商品粮的规划中，它占据了举足轻重的位置：一个市将增产粮食30亿斤以上。
自2008年7月，吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划获得国务院通过。此后，这种将水利、环保、农业、林业、气象等多个部门多个项目统一到粮食增产规划下，再报请列入国家规划获得中央财政支持的方式，为各地纷纷效仿。而发改委也正式开始制定全国范围的千亿斤粮食增产规划。
4月8日，国务院常务会议讨论并原则通过了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》。会议提到，要建立粮食生产持续稳定发展的长效机制，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强粮食综合生产能力和抗风险能力，确保国家粮食安全。
各地增产规划
对于中国的粮食产量来说，6年是一个基本阶段。
1978年，中国粮食总产量3.64亿吨。在包产到户、杂交稻推广、黄淮海和东北加大投入等一系列政策帮助下，1984年，终于突破4亿吨的大关。12年后，1996年，粮食产量首次突破5亿吨。2008年，由于气候条件适宜、国家动用了最低保护价等一系列手段鼓励农民种粮积极性，中国粮食总产量创下历史纪录：52850万吨。也就是说，在过去的12年，中国粮食增产了2400万吨。
而目前各地公布的增产规划包括：吉林到2012年增产100亿斤，黑龙江到2015年增产233斤，河南到2020年增产300亿斤，四川到2012年增产100亿斤，江西到2020年增产270亿斤，安徽到2020年增产220亿斤，内蒙古到2015年增产100亿斤。据相关官员透露，此外还有一些东部省份也上报了相关增产规划。
“吉林省2008年取得大丰收，粮食总产量已经达到560亿斤，离总产600亿斤的2012年目标只剩40亿斤。”吉林省粮食经济研究所所长刘笑然说：“所以增产幅度不算大，应该是可以如期完成的。”2008年，黑龙江省总产量845亿斤，也创下了历史纪录，距离2015年的目标还有155亿斤。
河南省农科院专家许为钢曾经向国家发改委副主任杜鹰带队的国家粮食战略工程河南核心区建设调研组做过汇报。“我认为河南完全可以在不增加耕地的条件下完成这一目标。”他向本报记者表示：“重点在改造河南南部和东部，如商丘、南阳、驻马店地区的中低产田。”
中央投资诱惑
在吉林百亿斤粮食增产规划获批后的短短半年中，中国各地上报粮食增产规划超过中央政府计划两倍，皆因列入国家规划后，相关项目就能得到资金上的大力支持。
此前吉林省已经公布，为了增产百亿斤粮食，到2012年投资260亿元。“其中水利投资超过100亿元。”吉林省水利厅副厅长宿政向本报记者表示：“今年投了20多个亿。”
此前国开行已经与吉林省签约，为百亿斤商品粮增产规划提供融资。中国农业发展银行一位经理也向本报记者表示，农发行将为粮食增产规划获得通过的省份提供融资支持。
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