我国轻工业是一个吸纳就业和惠农作用显著的行业。数字显示,轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品加工,使2亿多农民直接受益,对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。同时,轻工业积极提高自主创新能力,推动产业有序转移,有效地打开了国内消费市场尤其是农村市场,在结构调整上取得了一系列成效。2009年,我国轻工业经济运行情况良好,全年行业增加值同比增长达11.2%。
《轻工业调整和振兴规划》将开拓国内市场放在了突出的位置,其中,尤以家电行业引人注目。2009 年,国家相继启动家电下乡、节能产品惠民工程和家电以旧换新等惠民政策,一时间,从城镇到农村,消费者购买家电的热情高涨,既扩大了内需,又促进了企业的发展。“节能产品惠民工程给我们带来了实实在在的好处。”全国人大代表、广东志高空调股份有限公司董事长李兴浩说,2009年,志高空调“节能惠民”空调销量累计达到90.8万台。
李兴浩代表还告诉记者,“我有一项关于节能产品惠民工程的议案,建议国家建立推广节能惠民产品的长效机制,不仅要延续现行的节能惠民政策,而且对高于一级能效标准的产品进行特殊补贴。”
国内市场前景广阔
据统计,截至2009年底,“家电下乡”共销售家电3768万台,销售额共计693亿元;节能产品惠民工程共推广一、二级高效节能空调420万台,是2008年全年销售量的3倍;截至2010年2月20日,家电以旧换新回收旧家电721.7万台,销售新家电667万台,销售额达264.5亿元。
对此,全国人大代表、TCL集团董事长李东生表示,“2009年,我们的家电下乡销售范围迅速从原来的两三个省份扩展到更多的省份,据统计,我们家电下乡的市场销售量占到总销售量的30%左右,拉动作用非常明显。”
除了家电行业,轻工业的其他行业也在国内市场上显身手。2009年,照明电器行业大力推广高效节能产品,全年销售1.2亿只,是2008年的2倍,拉动消费15亿元,节电62亿千瓦时,实现了“一举三得”:扩大了内需、推动了节能、促进了企业发展。广东汕头澄海区玩具礼品企业在国外订单减少的情况下,积极开发内销产品,实现了平稳发展。澄海经纬实业有限公司以前一直做外销玩具,国内没有代理,经过积极调整玩具产品结构,开拓国内市场,目前已在20个省区市设立了代理机构,内销金额同比增长了30%。
长期以来,我国轻工业的生产能力主要分布在沿海地区,中西部地区发展相对滞后。针对这一问题,《轻工业调整和振兴规划》提出要根据行业特点和发展要求推进产业转移,即不同的行业要向具备相关行业资源的地区转移。
产业转移加快升级
2009年,在产业转移方面,家电、皮革、陶瓷和发酵等传统优势行业开始由沿海地区向中西部和东北地区转移。辽宁阜新市建立了皮革行业第一个“承接转移制革示范基地”。受产业转移的拉动,中西部省区市的轻工业增长速度得到提高,轻工业产值累计增幅近30%。
在产业集群建设方面,各地着力推动特色区域经济发展。青岛市发挥产业集群的名牌集聚效应,逐步发展成为集科研、生产、加工、商贸、出口于一体的新型轻工产业基地,带动了区域经济的发展;广东省通过省、市共建先进制造业基地,着力提高企业自主创新能力,培育名牌,引导促进传统优势产业集群转型升级。中国轻工业联合会与北京市平谷区共建了“中国提琴产业基地”,与厦门市共建了“中国太阳镜生产基地”。据统计,《轻工业调整和振兴规划》发布以来,全国已新增13个特色区域,产业结构得到进一步优化。
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