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近年来，随着建筑装饰和家具业的快速发展，国内木材需求量急剧增长，木材供应的缺口越来越突出。人造板工业的发展有利地缓解了我国木材供需矛盾，也成为节约木材资源的重要途径，更是顺应了加快建立资源节约型社会的要求。
但人造板行业在快速发展的同时，也存在着一些急需面对和解决的问题。产品结构不合理、经营管理不规范，企业管理水平不均衡等都制约和影响着我国人造板行业的整体水平。对此，有关专家呼吁，人造板行业还有待进一步规范，提升产品质量水平。
顺势而生 发展迅猛
人造板是以木材或其他非木材植物为原料，经一定机械加工分离成各种单元材料后，施加或不施加胶粘剂和其他添加剂胶合而成的板材或模压制品。主要包括胶合板、刨花（碎料）板和纤维板等三大类产品，其延伸产品和深加工产品达上百种。业内人士认为，人造板的诞生，标志着木材加工现代化时期的开始，使过程从单纯改变木材形状发展到改善木材性质。这一发展，不但涉及全部木材加工工艺，需要吸收纺织、造纸等领域的技术，从而形成独立的加工工艺。更重要的是，人造板还可提高木材的综合利用率，1立方米人造板可代替3～5立方米原木使用。
我国的人造板行业发展比较迅速，据中国林产工业协会副会长钱晓瑜介绍，新世纪以来，我国人造板生产年均增长速度超过了20%，到2009年底，我国已有人造板企业6000多家，产量高达1.1亿立方米，是世界人造板生产、消费和进出口贸易第一大国。其中：胶合板4000多万立方米，纤维板3300万立方米，刨花板1100多万立方米，细木工和其他人造板2000多万立方米。我国人造板生产工艺及技术均达到世界先进水平，年生产量、消费量和进出口贸易多年位居世界第一。我国人造板产量前八位的省、区分别是江苏、山东、河北、广西、福建、安徽、广东、浙江。
钱晓瑜认为，与国际同类产品相比，我国人造板行业之所以发展如此迅猛，是因为有丰富的人工林资源和廉价的人力资源为基础，快速发展的人造板机械工业为依托，巨大的下游产业和国内消费市场为动力，尤其是优惠政策的扶持。
近年来，随着我国建筑室内装饰行业和家具制造行业的迅猛发展，人们对于家具以及家居装修需求不断增大，而可供采伐的优质和大径木材越来越少，导致木材供需间的矛盾日益增大。人造板的生产在一定程度上缓解了这一矛盾。据业内专家介绍，如果木材综合利用率提高10个百分点，就可弥补供需缺口的30％。因此，大力发展循环经济、发展速生林、提高林木综合利用率、加快建立资源节约型社会就显得尤为重要和迫切。据中国林产工业协会纤维板专业委员会提供的数据，2008年中国人造板利用“三剩物”等共生产2740.52万立方米中纤板，相当于节约了8221.56万立方米原木。
除环保方面的贡献外，中国人造板行业还支撑了下游的家具、木地板和木门三大行业的发展。目前，中国已成为全球第一大家具、木地板和木门产品出口国，人造板行业在促进经济发展和扩大就业方面发挥了重要作用。
高速之下 不乏顽疾
“产业集中度低，发展速度不均衡；产品结构不合理；产业政策不配套、行业管理不到位是目前人造板行业发展面临的主要问题。”钱晓瑜说。据了解，我国人造板企业存在着只大不强的现象，行业以中小型企业为主，规模最大的生产企业年产量达到250万立方米（亚洲第一），最小的企业年产量不足1万立方米。由于近几年盲目投资、拓展及投资过热，更是导致人造板产品结构不尽合理，个别品种产能过剩。比如我国胶合板占人造板总产量的比重高达39%，而世界总比例仅为30%。以采伐和加工剩余物、城市废料为原料的刨花板比例偏低，只占到总量的10%，而世界总比例为42%；高性能复合板、无胶人造板、非木质资源和农作物秸秆板等产品比例很低；特种用途板、特种规格板、后成型板和环保型板材产量很少。
我国人造板工业作为资源消耗型产业，对行业政策扶持存在依赖性，但人造板市场目前还面临着准入制度缺项及人造板标准修订工作滞后问题。钱晓瑜认为，现行的税费政策定期地延续和继续扩大力度十分必要且迫切。例如以“三剩物和次小薪材”为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的延续问题、企业生产初级林业产品的所得税减免问题以及提高人造板产品出口退税问题等。此外，人造板在国内流通过程中需取得三证（采伐证、运输证、检疫证），增加了流通成本和手续环节，这对人造板的快速流通也非常不利。
企业管理水平整体较低也是人造板行业面临的一大难题。据了解，由于人造板行业中有些品类产品进入门槛相对较低，技术要求相对不是很高，很多企业的技工一般都是由农民工构成，他们大多进行的是“模仿式生产”，这在一定程度上制约和影响了人造板行业整体产品质量的提升。国家人造板质检中心主任吕斌建议，一是企业要加强自身管理，加强自检和产品质量控制能力，在成品销售出市场前及时发现并检查出存在于原料、半成品以及生产过程不合格的问题；二是相关部门要加强质量监管，开展定期或不定期的产品质量抽查活动。关键是要对不合格的产品进行跟踪关注，帮助企业落实整改。
据介绍，近年来，我国人造板产品质量有了大幅提高，经国家抽样检查，大中型企业产品质量合格率达到91%，小规模企业产品合格率也超过73%，甲醛释放量超标是主要不合格指标。以人造板行业中发展最快的细木工板甲醛释放量的检验来说，目前市场上销售的细木工板在甲醛释放量指标上的不合格主要涉及两个方面，一是超过了E2级的甲醛释放限量，对人体健康明显构成潜在的危险；二是有些厂家的产品甲醛释放量虽然在E2级内，并没有达到E1级，却标注了E1级的级别，这也属于不合格。
压力重重 还需应对
据业内人士介绍，由于近年来人造板发展以及人造板产能扩张太快，原材料供应日趋紧张。原料用材受有限森林资源制约，人工林生产速度远远跟不上人造板和浆纸行业发展的需求增长。特别是高品质的原材料供不应求，国内高档产品满足不了市场需求，每年需要进口60万立方米来弥补国内高档市场的缺口。
此外，产能过剩、出口受阻也成为人造板行业发展的压力。据了解，我国人造板成品出口依存度达40%，主要集中在美国、日本、欧盟、英国和韩国等国家，出口到这些国家的销售量占出口总额的55%。一方面，由于受经济危机影响，主要发达国家经济增长普遍放缓甚至负增长，消费需求大幅下滑，造成我国人造板出口市场急剧萎缩。另一方面，随着进口国贸易保护主义倾向抬头，我国人造板产品遭受反倾销调查、关税壁垒等压力将持续存在，并有可能进一步加剧。“各国还不断通过绿色壁垒和技术壁垒对我国人造板出口设置越来越多的限制，这已成为一种趋势，如美国新修订的《雷斯法案》和美国加利福尼亚州空气管理署（CARB）《ATCM法规》的实施，使得美国对人造板及其制品的进出口和质检标准越来越严格；欧洲各国也陆续通过类似《雷斯法案》的法案（如欧盟FLEGT进程），这些法案的实施将对我国人造板的出口造成巨大冲击。”钱晓瑜说。
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