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部级老干部认真学习《中国21世纪初可持续发展行动纲要》 |
2009-08-27 |
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2003年2月8日，春节过后上班的第一天，我部各位部级老同志就按时过组织生活。会上专门学习讨论了国务院印发的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。
一、 实施《纲要》的伟大意义。大家认为，《纲要》是一个好文件，贯彻了党的十六大精神，清晰阐述了我国21世纪初可持续发展的目标、重点领域和保障措施，内容全面、方向明确，是进一步推进我国可持续发展的重要政策文件，也是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会伟大任务的一项具体措施。如能按此推进，十年后必有成效。
二、如何落实《纲要》精神，实现发展目标。大家表示，《纲要》提出的各项目标，使我们看到了我国21世纪初所要呈现的前景，很振奋人心，规划很好，但关键还是要落实。中国地域广、地区发展又不平衡，怎样组织实施这个《纲要》，各部门、各地区要认真进行研究。老同志们建议，应将《纲要》所提出的任务由各部门、各省市（区）分解细化，制定具体的落实办法，使之成为各部门、各省市（区）的任务。同时，还应建立考核机制，一年检查一次，有批评，有表扬，有奖惩，这样才能使《纲要》真正在全国得到有效实施。
三、重视农业、农村和农民问题。老同志们认为，“三农”的发展对我国经济的发展极为重要。新一届中央领导集体对“三农”问题高度重视，除了制定《纲要》之外，还专门召开了全国农村工作会议，发布了关于农村工作的文件。全面建设小康社会的奋斗目标的实现关键在农村，农业和农村经济发展了，农民收入增加了，才能在更大程度上拉动国内需求，使中国经济全面健康发展的基础牢固地建立在国内。因此，重视抓“三农”问题，是中国经济发展的一个重要战略。
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讨论中，老同志们还提出了有关实现可持续发展的六条建议：
一、对贫困县经济发展的扶持问题。贫困县的脱贫致富是全面建设小康社会的一个重要方面。现在全国贫困县的数量还占到全国县总数的1/4左右，有些地方脱贫后出现返贫，这个问题不容忽视。大家建议，要想办法帮助这些贫困县发展农副产品加工业，增加农副产品的附加值，这方面，自然科学家、经济学家及政府各级干部都应拿出更大的力气，实实在在的做一些工作，指导他们找准脱贫致富的路子。
二、明确城镇化建设的方向问题。老同志反映，现在有些地方的城镇化，特别是小城镇建设的发展方向有偏差，搞了不少形象工程、政绩工程，还有广场、“一条街”等脱离实际的东西，浪费很多资金。大家认为，小城镇建设一定要与当地经济的发展结合起来，以促进当地的经济发展为目标。在小城镇建设的规划中，一定要注意就地取材，发展农副产品加工业，发展乡镇企业，就地吸纳农村劳动力。脱离了发展经济的轨道，盲目进行城镇建设，效果就会适得其反。
三、重视改善能源结构问题。 老同志谈到，我国原油储备和开采都不足，需大量进口原油，长期下去，很可能制约我国现代化的发展。除石油外，天然气、煤炭、水电以及各种可再生资源的开发利用，也要通盘考虑。有老同志提到，现在一些地方用煤炭炼土焦，消耗大，污染严重。土焦产量已占全国焦产量近一半，完全停下来不可能，牵涉地方利益。有关部门应采取一些措施，逐步予以妥善解决。
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四、水资源的利用问题。大家认为，我国水资源贫乏，缺水是长期的趋势。解决问题的关键，一方面依靠南水北调等大工程，另一方面还要大力提倡节约用水和水资源的再生利用。根据国外的经验，非饮用水可利用海水，沿海城市可否考虑建设淡水和海水两个供水系统。这方面基础设施如能跟上，可节省很多淡水资源。
五、人才问题。大家谈到，要贯彻执行《纲要》，全面建设小康社会，人才是关键。要处理好这个问题，一是要解决好国家公务人员，国有企业管理人员的待遇问题，二是要处理好新形势下人才流动带来的各种问题。
六、改进领导作风问题。老同志们认为，新一届中央领导集体工作伊始，就去了西柏坡，重温毛泽东同志关于“两个务必”的教导，走访民主党派中央人士，听取建议，深入基层访贫问苦，与基层干部职工在工作岗位上共度春节，认真解决实际问题，中央政治局注意集体学习和讨论重大问题等等，这种作风非常好，在全国起了示范带头作用。大家希望，中央和地方的各级领导干部都能保持党的优良传统作风，真正做到密切联系群众，了解群众疾苦，为人民谋利益。大家表示领导作风的改进离不开群众监督。其中“公示”制度是一种很有效的方法，在干部的提拔任用，为老百姓办实事等方面实行“公示”制，起到了很好的监督作用，应继续长期坚持下去。 （供稿：办公厅秘书二处党支部）
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（信息来源：外经贸部直属机关党委子站）
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