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羊城晚报北京讯 特派记者许静、尹安学、薛江华、夏杨报道：加工贸易[JiaGongMaoYi]升级作为广东经济转型升级的重要内容，在“两会”期间受到高度关注。广东省外经贸厅厅长梁耀文10日接受羊城晚报记者独家专访时表示，随着广东加工贸易[JiaGongMaoYi]转型升级的进程，加工贸易[JiaGongMaoYi]早已从上世纪70年代“三来一补”的落后形态中脱胎换骨，“加工贸易[JiaGongMaoYi]”只是贸易方式而非落后产能的代名词。 加工贸易[JiaGongMaoYi]非落后产能代名词 羊城晚报：提起加工贸易[JiaGongMaoYi]，很多人觉得是落后产能，甚至容易让人联想到血汗工厂，但据我们了解，现在广东的加工贸易[JiaGongMaoYi]企业已经和以前不太一样了，能否请您介绍一下具体情况？ 梁耀文：首先我想明确一个概念。加工贸易[JiaGongMaoYi]是区别于一般贸易的一种贸易方式，它本身并不存在“先进”或“落后”的特征，更不能与“低水平产业”、“落后产能”直接画上等号。举个简单的例子，现在流行的“iPhone”、“iPad”等高科技产品都是通过加工贸易[JiaGongMaoYi]方式在广东生产制造的。还有华为、中兴、美的、格力、TCL、格兰仕等一大批知名企业，也都是加工贸易[JiaGongMaoYi]企业，它们都具备较强的国际竞争力。广州金发科技股份有限公司，是国家认定的一家民营高新技术企业，主营改性塑料。该公司拥有国家级企业技术中心1个和自主品牌“KING-FA”，目前是国内同行业的龙头。作为一家石油化工企业，该公司生产过程中实现了无“三污”排放和超低能耗，每百万元产值平均能耗为6.79吨标准煤，远低于国家2010年每百万元GDP平均能耗98吨标准煤的标准。 东莞转型经验可向全国推广 羊城晚报：东莞加工贸易[JiaGongMaoYi]转型成效显著，羊城晚报今年也做了专题报道，您认为东莞成功的经验在哪里？ 梁耀文：东莞能够取得成绩，一是创新思路有新突破。东莞在全国率先突破诸多政策性障碍；二是转型升级有路径。如不停产转三资，就是由东莞率先探索的；三是扩大内销有方法。去年广东内销1.1万亿元，东莞就超2054亿元，占全省五分之一；四是政策扶持有力度。东莞拿出“六个十亿”，其中10亿元专为扶持加工贸易[JiaGongMaoYi]转型升级；五是服务举措有创新。这些经验完全可以供全省借鉴，有的还可以向全国推广，商务部就经常来东莞考察。 帮助企业加快转型五点建议 羊城晚报：政府应出台什么样的政策、措施帮助企业加快转型？ 梁耀文：为加快全国加工贸易[JiaGongMaoYi]转型升级示范区建设，推进加工贸易[JiaGongMaoYi]转型升级，我有五个建议。一是要保持加工贸易[JiaGongMaoYi]政策的稳定性和连续性。继续坚持“保税”的政策核心，继续对加工贸易[JiaGongMaoYi]台账保证金“空转”管理，对深加工结转业务继续实行免税政策，推动产业链条向高附加值的两端延伸。二是探索和创新加工贸易[JiaGongMaoYi]管理模式，加快电子围网建设，建立适合广东地区加工贸易[JiaGongMaoYi]企业发展的特殊功能监管区域的管理模式，实现多个部门信息共享。三是推进现代保税物流区域功能创新。四是研究制定财政、税收等扶持政策，鼓励加工贸易[JiaGongMaoYi]企业扩大高新技术产品出口和加快关键设备、关键原材料进口。五是建立加工贸易[JiaGongMaoYi]内销便利化机制，为加工贸易[JiaGongMaoYi]企业办理国内市场准入手续开辟绿色通道，优化市场结构，促进贸易平衡。 羊城晚报：能否描述一下未来广东加工贸易[JiaGongMaoYi]升级的方向？ 梁耀文：有几个方面。第一，推动组织形态转型。过去，来料加工企业主要是香港或是境外的客商，他们租赁一些设备，在广东设立来料加工企业，作贴牌来料加工，不具备法人资格，我们希望推动企业组织形态转型；第二是推动企业在技术形态上转型，过去加工贸易[JiaGongMaoYi]主要是简单贴牌，现在要推动他们由简单的加工装备转向自主创新，就是从OEM到OBM；三是要推动企业在地域形态转型，实现珠三角到东西两翼山区协调发展。还有一点是推动企业的市场形态转型，过去加工贸易[JiaGongMaoYi]主要是面向境外市场，现在我们鼓励和推动企业充分利用两个市场，既出口到国外去，又卖到国内来。
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