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展望：2009泉城“文化繁荣年” |
2009-05-20 |
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2009年济南将迎来第十九届全国图书交易博览会、第七届中国（济南）国际园林花卉博览会、第十一届全国体育运动会和纪念五四运动90周年、庆祝新中国成立60周年等重大节庆活动。全年的大事、要事、喜事、盛事多。同时，也是实施十一五规划和抵御全球金融危机的关键一年。
2009年，济南文化工作的主题为“文化繁荣年”。总的要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以推进经济文化强市建设为目标，以更好地满足人民群众的文化需求为目的，紧紧围绕济南市中心工作，切实按照“保增长、保民生、保稳定、保全运”的要求，精心策划、认真组织、立足基层、真抓实干，力争在公共文化服务体系建设、群众文化活动、艺术生产营销、文化市场和文化产业开拓、文化遗产保护利用等方面实现新突破，努力为人民群众提供优质文化服务。
一、 推进公共文化服务体系建设
一是配合有关方面尽快完成济南市文化专项规划的制定，完善济南市公共文化服务体系建设的科学规划与公益文化设施的合理布局。维护市民基本文化权益，切实保障文化民生。二是积极争取公共财政资金，力争年内完成济南市图书馆、济南市群众艺术馆的改扩建和搬迁，完成济南市儿童艺术剧院宝贝儿剧场兼排练厅建设。三是在财政以奖代补资金到位的前提下，严格按照国家标准，力争完成济南市62个乡镇综合文化站建设。四是继续组织市属艺术院团开展公益演出进社区、进农村等为民办实事活动，全年计划完成300场以上。结合信息资源共享工程建设，积极推广农村数字电影，组建160支放映队，全年计划完成农村公益电影放映万场以上。五是在公共财政资金保障的前提下，积极探索推进数字图书馆建设和全市图书借阅“一卡通”工程论证试点。六是认真策划筹备，举办好第七届“泉城文化社会办”项目洽谈会。力求在创新、规模和实效上再超往届。 tujian.org
二、 打造艺术精品和文化品牌
为迎接图博会、园博会、全运会在济南举行和纪念五四运动90周年、庆祝新中国成立60周年，努力抓好济南原创艺术精品创作和地域文化品牌打造。一是探索演艺业与旅游业等其他相关行业互利共赢的新模式，创作演出地域品牌旅游剧目舞乐诗画《齐风鲁韵》、曲艺剧《总是慢半拍》等。二是继续加工提高新编京剧《李清照》、《辛弃疾》，京剧意象杂技秀《齐风鲁韵·粉墨》、现代吕剧《龙泉梦》、儿童剧《我和我的影子》等优秀剧目，力争着眼国内外两个市场多演出，进而将其打造成“立得住、传得开、叫得响、留得下”的艺术精品。三是举办好第五届济南市创新剧目展演、第五届新春文化艺术博览会、第八届新春花灯艺术大赛、第八届齐鲁民俗艺术博览会、第五届秧歌大赛、第十一届齐鲁动漫艺术博览会等品牌文化活动。四是围绕图博会、园博会、全运会、五四运动90周年、新中国成立60周年、棚户区改造等中心工作，组织专兼职创作人员创作一批丰富多彩、群众喜闻乐见的文艺作品。五是精选近年来济南市创作演出的优秀剧目，举办“庆祝国庆60周年暨迎全运会优秀剧目展演”活动。六是积极组织开展对外文化交流活动，通过各种渠道，将京剧意象杂技秀《齐风鲁韵·粉墨》等一批具有浓郁民族特色和地方风情的优秀剧节目推向国际演出市场，提升济南的知名度和美誉度。同时引进部分优秀国外文艺演出，丰富和繁荣泉城文化生活。七是继续按照分工，在北洋大戏院、珍珠泉礼堂、茗曲阁、晨光茶社、顺风大剧院等场所组织好“泉城大舞台”系列演出活动。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三、 推进文化产业和文化市场工作
一是坚持市场取向，努力扩大“文化内需”，以优质管理和服务，鼓励引导社会资金向文化市场和文化产业投入。办好第三届泉城文化创意博览会。二是科学规划，合理布局，抓好全国电子游戏经营试点工作。继续坚持“有序准入、有效管理、有益提升、科学发展”的原则，引导电子游戏经营场所主要作为大型商场、公园、旅游度假区、星级宾馆、多厅电影院、综合性文化体育设施的配套项目发展，严厉查处擅自经营、擅自变更电子游戏数量、机型、机种等违规行为，严防电子游戏经营场所利用电子游戏、游艺设备进行赌博等非法活动。三是积极扶持马鞍山路文化市场集群等品牌文化产业园区建设，开展“3810”工程创建活动，即：争创3个省级文化产业示范基地、培育扶持8个文化产业示范基地、评选十佳文化产业企业。四是进一步完善四级文化市场管理网络和两级文化市场联席会议制度，健全和完善审批、应急预案、执法培训、廉洁自律等文化市场管理长效机制。五是在扶持发展量贩式歌舞娱乐场所的基础上，鼓励社会资本投资兴建上规模、多功能、特色鲜明的综合性娱乐场所，引导歌舞娱乐场所向商业区和旅游区发展；进一步实施娱乐场所阳光工程，加强娱乐场所内容管理，加强对旅游景区配套演出内容和形式的引导和监管。六是研究改进网络经营市场管理办法，坚持总量控制，严格网吧审批。继续查处网吧接纳未成年人、擅自卸载管理软件、超时经营、不按规定核对上网人员有效证件等违规行为；进一步发挥网吧监管技术措施的作用，努力形成技术监控与人员监控、远程监控与实地检查相结合的监管体系。七是继续调整音像市场产业结构，鼓励引导音像连锁企业开办店中店、专柜、货架等，多渠道拓展音像制品销售网络。加大检查力度，严厉查处音像制品地下批发网络、地下窝点、无证经营等非法经营活动，严防非法音像制品以“正版”面目进入超市和大型商场等流通领域。八是制作济南市艺术品经营场所名录，核发艺术品经营备案文书；积极探索建立符合艺术品市场惯例的经纪人制度，加大对艺术品制假售假的打击力度。 中华人民共和国图鉴社
四、 推进文化遗产的保护传承利用
一是落实《济南市文物保护规定》，依法开展不可移动文物保护管理工作。积极配合棚户区改造、泉城特色标志区建设等重大工程，做好地上文物调查、保护及地下文物的抢救发掘工作。按照全国第三次文物普查工作统一部署，积极推进野外文物普查工作，加强对野外文物普查的指导与监督，争取年底按计划完成野外调查工作。二是继续开展好第三批非物质文化遗产的挖掘、保护和传承工作。三是年内争取完成府学文庙周边区域住户搬迁、院内整修等工作，国庆节前达到向社会开放的基本要求。积极争取财政支持，做好题壁堂、兴国寺、蔡公时殉难地、老舍故居等文物保护单位的维修利用工作等。四是指导市博物馆完成馆舍、消防报警设备改造等。指导和推进长清区博物馆免费向社会开放。积极开展文物安全大检查活动，指导各县（市）区文物部门不断加大文物安全检查、巡查、抽查力度。
五、 推进文化体制机制改革创新
一是发挥济南市图书馆试点带动作用，按照“增加投入，转换机制，增强活力，改善服务”的要求，继续深化和完善公益性文化单位的改革创新。二是按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，推进影剧院深化改革和齐鲁园林古建公司的改制，并按照上级统一部署，搞好电影机构整体划转的相关准备工作。在继续做好济南市文物店库存文物清库建档工作的同时，积极探索体制改革，确保国有资产保值增值。三是以京剧意象杂技秀《齐风鲁韵·粉墨》的项目运作为试点，探索一条市属艺术院团创新体制机制的新路。 中华人民共和国图鉴社
六、 推进党建工作和文化队伍建设
一是把全面完成“文化繁荣年”各项任务作为学习实践科学发展观教育活动的重要载体，真正做到“党员受教育，群众得实惠”。二是继续开展文化队伍特别是文化执法队伍素质建设活动，重点是落实岗位责任，着力提高队伍的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识和凝聚力、向心力、战斗力。三是落实“人才兴文”战略，整合协调各种资源，抓好各类专业人才、复合型人才的发现、培养和引进。四是加强文化系统骨干队伍的能力建设，重点提高调查研究、综合协调、和谐创建、高效务实的行政能力，领导骨干带头做到“提笔能写、开口能说、遇事能办、无事能思”。五是反腐倡廉，关口前移，进一步增强文化队伍廉洁自律的自觉性，切实抓好勤政廉政建设。（作者为济南市文化局党委书记、局长）
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