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银监会：银行核心资本充足率标准或变 对银行影响不大--中图网 |
2011-06-12
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银监会正修订《资本[ZiBen]充足率管理办法》，对银行影响不大，缓解市场融资担忧
银监会9日对外公布，正在起草修订《资本[ZiBen]充足率管理办法》，其主导思想和有关政策精神均已体现在已经公布的《中国银行业实施新监管标准的指导意见》中，目前对银行的资本[ZiBen]充足率影响不大。待征求意见稿定稿后，将向社会公开征求意见。业内人士认为，在货币政策从紧、监管要求趋严的背景下，商业银行资本[ZiBen]压力不言自明，监管层此举旨在适度缓解市场对于融资问题的担忧。
核心资本[ZiBen]充足率标准或变
5月初公布的《指导意见》中曾设定了三个层次的资本[ZiBen]充足率监管标准：一是三个最低资本[ZiBen]充足率要求，即核心一级资本[ZiBen]充足率、一级资本[ZiBen]充足率和资本[ZiBen]充足率分别不低于5%、6%和8%。二是引入逆周期超额资本[ZiBen]要求，要求商业银行计提2.5%的留存超额资本[ZiBen]，计提0-2.5%的逆周期超额资本[ZiBen]。三是系统重要性银行的附加资本[ZiBen]要求，暂定为1%。新标准实施后，正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本[ZiBen]充足率分别不低于11.5%和10.5%。
而目前市场上流传开的《资本[ZiBen]充足率管理办法》(征求意见稿)中，对这三个层次的资本[ZiBen]充足率监管标准的规定与《指导意见》基本一致，只是额外明确了资本[ZiBen]留存超额资本[ZiBen]和逆周期超额资本[ZiBen]应为核心一级资本[ZiBen]。这样算来，系统重要性银行的核心资本[ZiBen]要达到9.5%，其他银行的核心资本[ZiBen]要求为8.5%。目前尚有一些银行与这一指标存在差距。
风险权重可能调整
同时，上述征求意见稿中对资产的风险权重做出一定调整。例如，银行同业资产的风险权重由以前的20%以下上调到20%-50%。而对于工商企业股权风险暴露、商业银行对非自用不动产的风险权重均上调至最高的1250%。
高华证券在其最新发布的报告中称，如果这一风险权重得到证实，它将给银行资本[ZiBen]金、宏观紧缩以及银行间流动性造成显著影响。例如同业资产资本[ZiBen]金规模的提高将导致同业利率上升，不利于对那些存款业务实力薄弱的银行。
交银国际则测算，若征求意见稿真的实施，那静态观测，将产生至少4000亿元左右的融资需求。国信证券则测算出，上市银行的资本[ZiBen]缺口或将达到5850亿元。
银行无需“大补”
但是，银监会相关负责人曾在《指导意见》出台时表示，目前国内主要银行已经达到了新监管标准，商业银行的资本[ZiBen]缺口很小，无需大规模补充资本[ZiBen]。
上述负责人说，从长期来看，为支持经济持续增长，银行信贷规模需保持一定的增长速度，为持续达到资本[ZiBen]充足率监管要求，商业银行不可避免地面临资本[ZiBen]补充需求，但将主要通过银行内部资本[ZiBen]积累满足资本[ZiBen]监管要求。且随着国内资本[ZiBen]市场规模不断扩大，商业银行新增融资需求不会对国内资本[ZiBen]市场产生较大冲击。
目前，市场仍在揣测，资本[ZiBen]充足率最终执行方案可能较目前流传的征求意见稿要求有所缓和。来源：上海证券报 作者：李丹丹 | |
