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商务部拟将钢铁流通企业分5级 钢贸商称执行难度大--中图社 |
2011-06-12
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日前，由商务部提出，并组织中国金属材料流通协会和中国五矿集团公司起草的《钢材加工配送中心建设管理规范》和《钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]经营管理分级评定》2项行业标准，正处于意见公开征求期。
据《钢材加工配送中心建设管理规范（征求意见稿）》内容显示，该规范制定的初衷为，“为适应我国钢材加工配送中心建设和发展的需要，规范我国钢材加工配送中心项目建设和运营管理，不断提高钢材加工配送中心的建设和管理水平，促进建设、管理科学化、规范化。”
而《钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]经营管理分级评定（征求意见稿）》则表示，“目前，我国各类规模的钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]已有10多万家，为我国及世界钢铁[GangTie]产业的发展发挥了重要的作用。但长期以来，我国钢铁[GangTie]流通行业在发展过程中存在着经营管理水平偏低、经营不够规范、集中度低、企业[QiYe]规模和实力参差不齐、诚信体系不完善等诸多问题，需要进一步加强引导和管理。”
据介绍，《钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]经营管理分级评定》将适用于具备独立法人资格的钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]，但不包括钢材市场、钢铁[GangTie]物流园区和第三方钢铁[GangTie]电子交易企业[QiYe]。
《钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]经营管理分级评定》内容还显示，新标准将按照钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]的注册资本、经营场所、经营规模、经营规范、社会责任、企业[QiYe]诚信度、社会评价、可持续性发展等进行评分，并根据分数将钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]划分为五个等级，依次为1A级、2A级、3A级、4A级、5A级。其中，A的数量越多，表示钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]的级别越高。
对上述新标准，钢铁[GangTie]业内人士可以通过电话、电邮等方式在6月15日前，将意见反馈给商务部市场体系建设司。
但是，据了解，因目前两大标准征求意见稿公布时日尚短，钢贸商对两大标准的出台消息及意见征询渠道知之甚少。
此外，已有业内人士对新标准发表评论称，当前钢铁[GangTie]流通行业确实存在经营管理水平偏低、经营不够规范、集中度低等问题。而此标准对钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]进行分级，可以规范行业秩序，更好地扶持大型流通企业[QiYe]，提高行业门槛，控制不合规的钢贸企业[QiYe]发展，促进钢贸企业[QiYe]不断完善硬件条件，也会促进钢贸企业[QiYe]的集中度。
但是，也有许多钢贸商对两大标准“唱反调”，表示两大新规，尤其是对钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]的评级，执行难度太大，可能会成为一纸空文。
据此前曾从事过钢铁[GangTie]贸易的黄东律师表示，比如，对钢铁[GangTie]流通企业[QiYe]的评级一项中，销售钢材量占了较大比重，而且各个等级对销售钢材及钢铁[GangTie]相关产品总量做了明确的规定。但是，有许多钢材品种因为技术高端，用量较小，销售量是不可能和建材、热轧这类品种相比较，因此，各品种的销售量评分标准有待于进一步细化。
有贸易商则提出，对流通企业[QiYe]的评级标准，市场是否认同；是贸易商主动报名参评，还是相关部门直接对十几万家贸易商进行综合评级；如果是所有贸易商纳入评级范围，其行政成本多高，一系列问题都需要考虑。
“况且，新标准没有实质性的奖惩措施，执行难度大不说，内容方面看来，也没有实质性力度。”有贸易商对此直言。
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