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财政部部署下半年工作 稳物价保民生成重点--中国图鉴 |
2011-08-01
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在物价[WuJia]上涨压力依然较大的情况下，财政[CaiZheng]政策这一宏观调控的重要手段将全面发力稳物价[WuJia]。7月25至26日，全国财政[CaiZheng]厅（局）长座谈会在北京举行。会议[HuiYi]对做好下半年各项财政[CaiZheng]工作作出了部署。根据会议[HuiYi]部署，稳物价[WuJia]被置于下半年财政[CaiZheng]工作首位。
会议[HuiYi]指出，各地要认真落实各项强农惠农财税政策，强化涉农政策衔接和资金[ZiJin]统筹，确保实现粮食稳产增产，努力增加[ZengJia]主要农副产品供应；加大对生猪生产的扶持力度，加强粮油、猪肉和重要商品物资储备和投放，做好生活必需商品、原材料进口，促进市场供求平衡和物价[WuJia]基本稳定；落实好免征蔬菜批发和零售环节增值税等优惠政策，促进减少流通成本；落实好城乡低保对象、农村五保供养对象以及大中专院校家庭经济困难学生等补助政策，保障低收入群体的基本生活。
年内三次加息、六提存准率后，通过货币政策来稳定物价[WuJia]的空间趋小。财政[CaiZheng]部财科所所长贾康认为，下半年，在适当收紧银根进行总量调控的同时，必须努力增加[ZengJia]有效供给，才能更好稳定物价[WuJia]。比如，针对食品价格上涨，要增加[ZengJia]农副产品的供给；针对房租价格上升，要增加[ZengJia]住房的有效供给。
保民生也被放在了重要位置。会议[HuiYi]明确，要确保财政[CaiZheng]教育支出增幅明显高于财政[CaiZheng]经常性收入增幅，并积极拓宽财政[CaiZheng]性教育经费来源渠道；将新型农村社会养老保险试点覆盖范围扩大到60%，并同步推进城镇居民社会养老保险试点；加快建立保障性安居工程建设资金[ZiJin]稳定来源机制，严格按规定从土地出让收益中，计提不低于10%的资金[ZiJin]用于保障性安居工程建设；大幅增加[ZengJia]公共财政[CaiZheng]资金[ZiJin]投入，中央财政[CaiZheng]预计超收增加[ZengJia]的对地方均衡性转移支付和地方财政[CaiZheng]预计超收收入，都要主要用于教育、社保、保障性住房建设等方面。
会议[HuiYi]要求大力支持加快水利改革发展。下半年将不断增加[ZengJia]水利建设资金[ZiJin]投入。积极筹集各种水利建设政府性基金，细化完善“从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设”的政策措施。在发挥财政[CaiZheng]资金[ZiJin]主导作用的同时，鼓励和引导社会资金[ZiJin]投入水利建设，确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍。
对于地方债务问题，会议[HuiYi]指出，要按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。坚决禁止政府违规担保行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。同时，要建立完善地方政府性债务管理信息系统、统计报告制度和债务信息定期通报制度，实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。来源：上海证券报 作者：张牡霞
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