矽肺病[FeiBing]是一种顽固性职业病，被喻为“不转移的癌症”。对于江西省[JiangXiSheng]修水县上衫乡489名因采金矿患上矽肺病[FeiBing]的村民而言，每天的病痛折磨成了他们十多年来挥之不去的“噩梦”，他们的生活也由此陷入异常贫困的境地。
“救治、救助、脱贫、问责”。23日，江西省[JiangXiSheng]委书记苏荣召集省有关部门负责人专程来到修水县实地调研、看望患者[HuanZhe]，并就如何解决他们的生产生活困难研究制订具体的救助帮扶措施；同时决定，依法对十余年前非法开矿的业主追究法律和民事责任，并对当年负有决策失误的党政干部展开追溯问责。
采金带来难治之症
“土龙山发现了金矿！”1986年，在江西省[JiangXiSheng]九江市修水县上衫乡这条贫瘠的山沟，这一消息无异于一颗重磅炸弹。
“当时群众争相上山开采，矿井遍地开花，采矿秩序十分混乱。”上衫乡党委书记卢以忠说。
为了加强资源管理，修水县多次组织相关部门、县直机关干部和公安干警深入矿山，对矿山的生产秩序进行治理整顿。随后，上衫乡经济联合社于1987年3月成立了“上衫乡采矿队”，同年8月改为“上衫乡金矿”。此后，金矿一直采取抓阄方式发包给各村和承包户进行开采。
但事与愿违的是，金灿灿的黄金在给村民带来财富的同时，一种难治之症也不期而至。
从1994年起，上衫乡部分从事过采矿的农民感觉身体不适，气短体弱，经医院检查诊断为疑似矽肺病[FeiBing]，起因是患者[HuanZhe]长期在粉尘浓度严重超标的环境中作业，肺部吸入超量粉尘，造成肺泡硅化、钙化所致。修水县委、县政府得知情况后及时组织县劳动局、县卫生防疫站会同上衫乡政府深入村、组进行调查，并组织全体采金人员到省职业病医院进行健康检查。
修水县委、县政府提供的资料显示，“从1994年到2007年，乡里组织采金人员分五批在江西省[JiangXiSheng]职业病医院进行了检查。截至目前，全乡共查出矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]489人，患者[HuanZhe]年龄从40岁到60岁不等。其中，45岁到55岁之间占80%以上，矽肺病[FeiBing]家庭占全乡总户数的近六分之一，1994年至今，已死亡137人，现处于病危的38人，丧失全部劳动能力的184人，其余的也只有部分劳动能力。”
“最大限度地减轻患者[HuanZhe]的痛苦延长寿命”
矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]由于无法保证正常供氧，长期处于缺氧状态，病情日益加重，死亡速度加快，患者[HuanZhe]出现惊惶、性情急躁等症状，大多丧失了生活信心。
3月23日，江西省[JiangXiSheng]委书记苏荣带领有关部门负责人专程赶到修水县上衫乡卫生院，走进病房看望在这里住院治疗的矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]，鼓励他们乐观坚强，并要求省卫生部门要对矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]开展救治，最大限度地减轻患者[HuanZhe]的痛苦、延长寿命。
矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]上有老、下有小，自身丧失劳动能力，家庭陷入异常贫困境地。为了解决他们的生活难题，多年来，修水县尽力把矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]家庭纳入农村最低生活保障范畴；矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]住院医疗费除新型农村合作医疗报销外，还享受慢性病补贴；矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]参加新型农村社会养老保险，由县财政按每人每年100元标准缴纳。
江西省[JiangXiSheng]卫生厅厅长李利就做好矽肺病[FeiBing]救助工作拟定七点措施：一是派出省市医务人员对矽肺病[FeiBing]人制订个性化的治疗方案；二是根据需要无偿配置洗肺设备；三是把矽肺病[FeiBing]常用药纳入基本用药目录，以提高病人医药费用报销比例；四是进一步加大对县乡两级医疗机构医疗设备的支持力度；五是把在家治疗的矽肺病[FeiBing]人视为住院治疗的病人，享受“新农合”相应报销比例；六是加大医技人员培训力度；七是进一步加强矽肺病[FeiBing]人的心理健康教育。
“把矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]纳入工伤保险支付”“支持当地矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]家庭发展农业生产”“加大生活救助力度”……江西省[JiangXiSheng]人力资源和社会保障厅、省农业厅、省民政厅等有关部门也分别对矽肺病[FeiBing]救助工作提出了积极的解决措施。
追溯问责敲响农民工权益保护警钟
记者了解到，从1994年上衫乡发现矽肺病[FeiBing]以来已有17年之久。矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]在检查结果出来后，部分患者[HuanZhe]上诉法院和申请劳动仲裁，要求上衫乡金矿支付医疗、误工、车旅、鉴定、死亡安葬、遗属补助等费用。
因为承担主要责任的上衫乡金矿已于1995年破产倒闭，乡金矿档案管理不善，大部分资料遗失或被毁，已分不清承包人员和采矿工人具体情况。为此，修水县明确由上衫乡政府承担理赔责任，每一批矽肺病[FeiBing]鉴定后，乡政府都按照标准及时理赔，自1998年以来已累计赔偿504万元。
“上衫乡矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]，都是因为非法开矿、非法开采所造成的。为此，对非法开矿、非法开采的法人业主要追究法律责任和民事责任。”江西省[JiangXiSheng]委负责人明确表示，对于党政领导错误决策、决策失误带来后果的，虽然时间过去了10多年，仍要按照干部问责的要求给予党纪政纪处分，对于不顾他人安危，靠非法采矿、非法开矿赚取“黑心钱”的业主，必须绳之以法，追究民事、刑事责任。
江西省[JiangXiSheng]公安厅负责人说，上衫乡村民染上矽肺病[FeiBing]的时间比较长，对地方经济社会造成重大影响，这起事故已造成很多刑事、民事纠纷。涉及触犯刑律的，公安部门将依法进行处理；涉及党员领导干部的，将依法移送纪检监察机关处理。
修水县489名矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]的救治、救助工作正在积极有序展开。近年来，各地矽肺病[FeiBing]频发已引起全社会关注，在经济发展中，各级地方政府务必加强环境保护和就业人员的劳动保护，对破坏生态环境、损害公民生命健康的行为要严惩不贷，防止上衫乡矽肺病[FeiBing]患者[HuanZhe]的悲剧再次发生。 (记者 李兴文)
