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该查一查那些“钓鱼工程”
2009-08-27

杨茂芳

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本文来自中华人民共和国图鉴社

  有这样一种现象:譬如,国家出台治理病害水利工程资金补助政策了,就会有一些地方写报告,要求整治病害水库、病害沟渠;国家出台中低产田改造项目资金补助政策了,就会有一些地方写申请,要求补助中低产田改造资金……到头来,项目资金虽然花了,但病害水库照样是病害水库,病害沟渠照样是病害沟渠,中低产田依然是中低产田。

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  有人把这类工程形象地叫作“钓鱼工程”。意思再明白不过了,就是以上报项目作诱饵,钓取国家工程资金。于是造成有的项目要么根本不需要重建,要么已经“重建”(重复补助)好几次了,但还是“山河依旧”。就某些水利工程而言,可钓之“鱼”真不少:扶贫资金要一次,解决人畜饮水困难要一次,烤烟水浇工程要一次,整村推进工程要一次,新农村建设要一次。这些资金加起来足以建设五六遍了,实则一遍也没有建好。还有公路建设、电网建设、中低产田改造建设等,明明是老百姓自己投资、投劳已经建好了,但在不少地方犹如孙悟空摇身一变,又该国家出钱“新建”了。用上报项目作“诱饵”,钓取国家项目工程资金,然后又将这部分资金一部分应付检查验收,一部分挪作他用,一部分揣入腰包,这就是某些地方惯用的“钓鱼工程”伎俩。

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  也许有人会问,国家项目工程资金层层审计,不会落入个人腰包吧?殊不知,上有政策,下有对策。凡是“钓鱼工程”多的地方,负责项目的部门负责人、管财务的干部职工最吃香,提干、评优、奖励、福利待遇等一样都不落下。这些人会千方百计笼络上报项目的村组、实施项目的小工头等,组成造假的“利益共同体”。由于上下左右集体造假,查处起来比较困难,加之一些审计部门作风官僚,未尽其责,使不少“钓鱼工程”得以瞒天过海。

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  “钓鱼工程”害国害民,祸患无穷。纪检、审计部门应加大查处力度,确保国家项目工程资金真正用在项目工程上。

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