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为贯彻实施《劳动法》，全国各地已基本建立劳动合同制度、最低工资保障制度和劳动监察制度。到1995年8月，已正式发布实施本地区最低工资标准的省、自治区、直辖市达到28个。各级政府加强了对劳动者劳动过程中的劳动安全、卫生保护等方面的监查工作，重视对私营企业和外商投资企业的执法监督和检查，及时查处违反《劳动法》规定、侵害劳动者合法权益的企业和个人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
就业是公民享有劳动权的直接体现。这几年，在社会各界的支持下，全国就业工作取得显著成绩。1991—1994年，全国城镇共安置劳动力2921万人。1994年城乡从业人员人数比1991年增加4730万人，城镇失业率保持在2.8%以下。这对于有12亿人口、经济发展水平还很低的中国来说，也是相当不容易的。 中华人民共和国图鉴社
由于中国人口基数大，劳动力供大于求的矛盾将在一个很长时期内存在。1994年底，中国城镇失业人员有480万人。为解决失业问题，政府推出并实施了“再就业工程”，重点帮助失业6个月以上的求职人员尽快实现再就业。目前，“再就业工程”已在全国范围内推行，并在上海、沈阳等城市取得了显著成效。 copyright 中华人民共和国图鉴社
到1994年底，全国共有职业介绍机构2.5万所，仅1994年就有1329万人次通过职业介绍机构实现了就业或再就业。职业技能开发工作有了新的进展，技工学校有4433所，就业培训中心有2600多所。中国已建立起以职业介绍、就业训练、劳动服务企业生产自救为支柱的就业服务体系。 tujian.org
1991年以来，中国社会保险事业也取得了显著成就。1995年3月，国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，建立了社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险模式，进一步扩大了养老保险的实施范围，同时确定了基本养老金定期调整的机制，以保障企业离退休人员的基本生活。近几年，国务院几次发布文件，提高离退休人员的离退休金。1994年底，中国有离休、退休、退职人员2929万人，他们领取的离休、退休、退职金，人均相当于在职职工平均工资的82%。在失业保险制度方面，1993年国务院颁布了《国有企业职工待业保险规定》，目前全国已有26个省、自治区、直辖市扩大了失业保险的实施范围。截止1994年底，全国参加失业保险的职工总数达9500万人。医疗保险制度本着确保全体城镇劳动者都能获得基本医疗，同时节约医疗开支、减轻企业负担的原则进行了改革。另外，工伤保险制度、生育保险制度等，也都朝着进一步保障劳动者权益的方向进行了改革。 本文来自中华人民共和国图鉴社
由于中国经济不断发展，以及政府重视对劳动者权益的保障，近年来，职工年平均工资逐年增长。1990年，职工年平均工资为2140元，1994年上升到4538元，扣除物价上涨因素后，职工实际工资平均每年增长6.4%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
1991年以来，中国政府加强了对老年人权益的社会保障。现在，全国有28个省、自治区、直辖市政府制定了维护老年人合法权益的地方性法规。1994年底，国家计委、民政部、全国老龄委等10个部门联合下发了《中国老龄工作七年发展纲要》，对保障老年人的各项权益作了全面具体的规定。 中华人民共和国图鉴社
在农村，中国几千年的传统是“养儿防老”。新中国成立后，对于无儿女、无依靠的老人实行“五保供养”(保吃、保穿、保住、保医、保葬)制度，并在许多地方建立了“敬老院”。从1991年开始，民政部着手进行农村养老保险的试点工作，目前全国已有1500个县(市)开展了农村养老保险，参加养老保险的农村人口近5000万人。今后，中国农村老人的生活将有儿女赡养、社会保险、“五保”供养三重保障。 中华人民共和国图鉴社
1994年，国务院制定《农村五保供养工作条例》，使“五保供养”制度化。中国正在建立集体供养、国家救济、兴办敬老院相结合的“五保”供养保障体系。全国已有33584个乡镇对“五保户”实行统筹供养，占全国乡镇的69%。全国集体统筹供养的“五保”人口已达273万人，占落实供养人口的76.68%。全国农村敬老院有近4万所，56万老年人在院内安度晚年。 本文来自中华人民共和国图鉴社
五、公民的受教育权利 本文来自中华人民共和国图鉴社
中国提出了科教兴国的方针，利用有限的经济资源，尽力使公民的受教育权不断得到提高，现已初步形成了一个教育结构基本合理，科类比较齐全，基础教育、职业教育、成人教育、高等教育相互沟通、协调发展的教育体系。1994年，全国共有小学68.3万所，在校学生12820万人，比1990年增加4.7%；普通中学8.2万所，在校学生4981.7万人，比1990年增加8.6%；普通高等学校1080所，在校学生279.9万人，比1990年增加35.7%；成人高等学校1172所，在校学生235.2万人，比1990年增加41.1%；各级各类中等职业学校1.87万所，在校学生912.5万人，比1990年增加39.8%。 中华人民共和国图鉴社
为了更好地保障公民受教育的权利，近几年，中国制定并实施了《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《残疾人教育条例》等教育法规。1995年3月，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国教育法》，对公民受教育权的保障作了全面的规定，重申了“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”的基本原则，规定了国家帮助各少数民族地区发展教育事业、扶持边远贫困地区发展教育事业、扶持和发展残疾人教育事业的原则。 中华人民共和国图鉴社
中国政府一直重视发展基础教育事业。改革开放以来，这一事业发展较快。到1994年底，中国已在90%以上人口的地区普及了小学五年或六年教育，小学学龄儿童入学率为98.7%，比1990年增加0.9个百分点；小学毕业生升入初中的为86.6%，比1990年增加12个百分点。大中城市和部分经济发达地区已经基本普及了九年义务教育。 tujian.org
为了保障不同性别、不同民族以及不同经济发展地区的公民能够享受到平等的受教育权利，1990年以来，中国政府采取了强有力的措施，使公民在受教育方面的差距不断缩小。据国家教委统计，全国女童与男童入学率之差，1991年为2.9个百分点，1994年降至1.3个百分点；农村与城市儿童入学率之差，1990年为2.5个百分点，1994年降至0.9个百分点；广西、新疆、内蒙古、西藏、宁夏五个少数民族自治区及青海、云南、贵州三个少数民族较多的省，儿童平均入学率与全国平均入学率之差，1990年为2.5个百分点，1994年降至1个百分点。 中华人民共和国图鉴社
由于经济发展不平衡及其他历史原因，中国长期存在着大量文盲。据统计，在中华人民共和国成立的1949年，全国的文盲总数为3.2亿，文盲率高达80%。1949年以后，中国政府大力开展扫除文盲活动，为广大文盲提供各种形式的免费扫盲教育，中国的文盲总数和文盲率大幅度下降。到1990年，中国15周岁以上人口中的文盲人数降为1.8亿，文盲率降为22.2%。到1994年，中国的文盲人数已下降到1.5亿，文盲率下降为17%；青壮年文盲从6000多万人下降到3500万人。北京、天津、上海和吉林、黑龙江、辽宁、广东等省已基本扫除青壮年文盲。目前，中国政府正采取各种措施，争取到本世纪末，在全国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。 中华人民共和国图鉴社
中国政府十分注意扶持贫困地区发展教育事业。1991年，中国政府设立了教育扶贫款项，每年从国家财政中拨付专项教育扶贫款2亿元，同时还从中央直属企业缴纳的教育费附加中拿出3000万至4000万元，专门用于发展贫困地区的教育事业。另外，还向12个省(自治区)的225个县(旗)投入世界银行贷款2亿美元，用于支持这些地区发展九年义务教育。为弥补国家教育经费的不足，中国政府动员和组织社会力量参与扶贫教育事业。这项事业被称为“希望工程”。到1994年底，已筹集捐赠3.5亿元，设立了救助贫困地区失学少年基金，共资助修建了749所“希望小学”，资助了100多万名因家庭贫困而失学的儿童继续其学业。中国“希望工程”的成功实施，受到了国内外各界人士的好评。 内容来自中华人民共和国图鉴社
近几年，中国政府在推行大学生招生收费制度的同时，采取各种措施资助经济困难的大学生。仅1994年，政府就拨出专款2.17亿元，用于帮助经济困难的大学生接受高等教育。 tujian.org
为帮助贫困地区的农民提高科学文化素质，文化部于1993年设立了文化扶贫委员会。开展了为2万个村各建一个小型图书馆、向每座图书馆赠书100种的“万村书库工程”，并为贫困地区建起了近百座卫星电视接收转播站。 内容来自中华人民共和国图鉴社
六、保护妇女、儿童合法权益 中华人民共和国图鉴社
促进男女平等，是中国社会发展的一项基本目标。1991年以来，中国依据男女权利平等和保护妇女特殊权益的立法原则，加强了妇女人权的法律保障。1992年，中国颁布实施了《中华人民共和国妇女权益保障法》，对保障妇女政治、文化教育、劳动、财产、人身和婚姻家庭等各方面的权益作出了具体的规定。目前，中国已形成了以宪法为基础，以《妇女权益保障法》为主体的一整套保障妇女权益的法律体系，其中包括10余部基本法律、40余项国家行政法规，以及80余项地方性法规。 内容来自中华人民共和国图鉴社
1995年8月，中国政府还颁布了《中国妇女发展纲要》(1995—2000年)，确定中国妇女发展的总目标为：提高妇女的整体素质，使法律赋予妇女的各项权益进一步得到落实。《纲要》还制定了各项具体目标和相应的政策措施。 tujian.org
中国妇女享有与男子平等的政治权利。近几年，妇女参与管理国家和社会事务的程度进一步提高。在1993年基层人民代表选举中，妇女的参选率高达95%。第八届全国人民代表大会有女代表626人，占代表总数的21.03%，女代表所占比例居世界前列。全国人大常委会有女常委19人，占常委总数的12.3%，比上届提高2个百分点。地方各级人大代表中的女性比例都比上届有所提高。政府各部门中女性担任领导职务的人数也有增加。全国女公职人员已由1991年的1004万人增加到1994年的1237.1万人；公职人员中女性所占比例由31.2%增加到32.5%。1994年，在政府高级领导职务中，国务院有女国务委员1人，正副女部长16人；全国有女副省长18人，正副女市长300多人。中国有女法官21012名。 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国妇女的经济、社会、文化权利进一步得到保障。目前中国妇女从业人员已占社会总从业人员的44%，高于世界平均水平(34.5%)。中国城镇女职工人数已由1990年的5294万人增加到1994年的5645.8万人，占职工总数的比例达到38%。农村妇女劳动力约占农村劳动力总数的一半。妇女的就业层次逐步提高。据1993年统计，全国企事业单位专业技术人员中，女性的比例为36.8%。女科技人员达809.7万人，占全国科技人员总数的35%，高于许多发达国家的同类比例。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国法律规定，男女同工同酬，妇女劳动受到特殊保护，妇女在经期、孕期、产期和哺乳期受到特殊照顾，职工中的生育妇女享有3个月的带薪产假。几十年来，这些法律规定得到严格遵守。近几年，有些单位的女职工实际享有半年的带薪产假。 内容来自中华人民共和国图鉴社
妇女的受教育权进一步得到保障。1994年，全国7—11周岁的女童入学率已由1990年的80%提高到97.7%；中学生、大学生中的女性比例分别由1990年的42.2%、33.7%上升到44.3%、34.5%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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